二、老革命遇到了新问题

几乎所有的历史学家都认为，在mei国的建国史上，有3份文件堪称伟大，这就是《独立宣言》、《bang联条例》和《联bang宪法》。《独立宣言》提chu了mei国的理想，开始了她的独立；《bang联条例》确定了mei国的国名，开始了她的联合；《联bang宪法》则使理想成为现实，使13个有着各自宪法和政府的政治实ti（它们的英文名字是State，如何译为中文回tou再说）变成一个完整的实实在在的国家。不过，在1787年那个闷热的夏天之前，很少有人认为还有制定第三份文件（联bang宪法）的必要。对于这些蛮荒大陆上的乡ba佬，尤其是那些宁愿当乡ba佬也要自由的人来说，什么总统，什么政府，什么首都，都不重要。重要的是《独立宣言》宣布的那个观点：人人生而平等，造wu主赋予他们一些不可剥夺（转让）的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们中间建立政府。政府的正当权力，是要经过被治理者的同意才能产生的。当任何形式的政府违背这些目标时，人民便有权改变或废除它，并建立一个新的政府。这个新政府赖以奠基的原则及其组织权力的方式，务使人民认为唯有这样才最可能获得他们的安全和幸福。

这就是所谓“mei国理想”在许多mei国人看来，只要产生并说chu这个理想，他们就算有了自己的国家。所以，他们就把发表《独立宣言》的那一天（1776年7月4日）定为自己的建国日。何况在《bang联条例》通过后，他们又有了一个国名？剩下的事情，也就是得到国际社会的承认，尤其是英国的承认。这当然只能靠拳tou来说话。

所以，1783年9月3日《ba黎和约》签订以后，这些胜利了的乡ba佬，包括那些拿起武qi的农民，也包括他们只有小学文化程度的总司令乔治·华盛顿，便huan天喜地地一哄而散，解甲归田，回自己的农庄过日子去了。直到4年以后，这些傻乎乎的（或者说天真的）mei国人才发现事情并没有那么简单。一个名副其实的国家，可不是只有理想就行的。

实际上那时的“mei利jian合众国”也既不像样子，又情况不妙。这个“国家”没有国家元首，没有政府首脑，也没有一个真正的政府。许多权力（比如对外宣战、和约缔结、外jiao主导、货币制造），是由一个一院制的议会来行使的。议会不但shen兼立法和行政两职，而且权力其实很小。比如组建海军、从各州招募军队、解决各州争端等，就至少需要2/3的State同意。这就难以巩固和发展独立战争的成果，无法有效抗衡西bu印第安人的反抗和英国人在海上的sao扰，以及本国农民的起义，也实在承担不起诸如协调金rong贸易、调节市场liu通、保卫国家安全之类的重任。原本松散脆弱的联盟（UnitedStates），甚至面临动luan、内战、无政府状态和分崩离析的危险。没法子，胜利之后分dao扬镳的各个State，只好派chu自己的代表，重新开会讨论解决的办法。这就是历史上被称作“制宪会议”的1787年费城会议。它的任务，是修改《bang联条例》。因为在许多人看来，问题就chu在《bang联条例》上。

问题虽然chu在《bang联条例》上，但也是有历史原因的。1777年通过的《bang联条例》是mei国革命时期的产wu，自然存在明显的草创xing和过渡xing，在许多原则问题上是han糊其辞甚至han混不清的。其中最严重的问题是：所谓“mei利jian合众国”（UnitedStatesofAmerica），究竟是独立主权国家的结盟，还是高度自治地区的联合？也就是说，它是1个主权国家，还是13个主权国家的联合ti？如果是1个主权国家，那么，构成这个国家的13个State就是“州”mei利jian合众国就应该叫zuo“州联”（事实上也有人主张用这zhong方式来翻译UnitedStates）。相反，如果是13个主权国家的联合ti，则UnitedStates就是“国联”State也得理解为“国家”可惜“州联”和“国联”都不准确“合众国”（UnitedStates）既不是“州联ti”又不是“联合国”为了说清楚这一点，我们只好把事情的来龙去脉再jiao代一遍。

前面讲过，独立战争之前现在叫作“mei国”的地方，原本只有一些“zhi民地”（Colonies）。1754年的6月，有7个zhi民地的代表在阿尔ba尼召开了一次联席会议，原因是为了应付法国人及其印第安盟友所造成的威胁。虽说这只是一次临时的动议，却也开始了他们的联合。11年后，即1765年，又有了一次“反印hua税法大会”会上提chu了“mei利jian人”（Americans）的概念。这就有了一个笼而统之的“mei利jian民族”等到1774年第一届“大陆会议”召开时，事情就发生了重大变化，原本互不相属各自为政的那些Colonies，实际上已经变成了“联合zhi民地”（UnitedColonies），一个mei利jian人的联合zhi民地（UnitedColoniesofAmerica）。到1775年至1779年第二届“大陆会议”期间