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第556章 割地求和
只听贾仁禄dao:“三省是指尚书省、中书省、门下省。六bu是指吏bu、hubu、礼bu、兵bu、刑bu、工bu。”
陈群dao:“不知仁禄口中的中书省,和魏国的中书省有何区别?”
贾仁禄gen本对官制一窍不通,只因他对唐朝的qiang大很gan兴趣,上网时或多或少的了解一些唐朝官制构建。他一直以为三省六bu是唐时才有的,听了陈群这话,大吃一惊,dao:“什么,魏国就有中书省?”
刘备笑dao:“你会吃惊,倒也不奇怪,朕刚听文长提起时,也着实吃了一惊。现在朕总算是明白中书省到底是怎么回事了。让朕来告诉你吧。适才朕提到,光武皇帝为了加qiang君权,架空三公,政事皆决于尚书台。孔明便曾和朕多次提到其中利弊,他言dao秦时相权犹重,故吕不韦、赵高能专权弄政,翻云覆雨,指鹿为ma。先汉逞秦之灭亡,机要之位由丞相而归三公。光武皇帝中兴洛yang,对官制又作了重大改革,机要之位有三公而归尚书。国家大事由尚书台商议通过后施行。如此一来权利是不集中在某个人或某几个人手中了,可却集中在某个bu门手中,大同小异,隐患颇多。是以他多次主张废除尚书台,行祖宗旧制,以皇帝制三公,三公制九卿,九卿制百官,百官制万民,如心使臂,如臂使指。朕朝会时就此事和众臣讨论,或言便或言不便,众说纷芸,莫衷一是,这事因此不了了之。方才朕和文长详谈一番才知dao曹cao2也早就看chu了尚书台的弊端,特设秘书令以分尚书台之权,一些重要命令下达并不通过尚书台,直接由秘书令下达。曹丕篡汉之初,采纳文长建议改秘书令为中书省,有监、令二人,负责和皇帝决策重大国事,发布重要命令。”
贾仁禄dao:“原来是这样,真没想到官职制度里面竟还有这么多的学问。三省六bu制也是臣一时胡luan想chu来的,不知guan用不guan用,臣姑且说之,皇上姑枉听之,说得不好,皇上就当臣在放…那个啥。”
刘备笑dao:“你老是这么谦虚。你说的有哪次错过?快说吧。”
贾仁禄搜chang刮肚,总算将自己所知的那一点点有关三省六bu制的内容给找了chu来,在脑中略加整理,说dao:“三省中中书省主要负责决策国事,起草政令。门下省主要负责纠he朝臣奏章 ,复审中书政令,通过后jiao皇上裁定,送jiao尚书省执行,倘若门下省辟员认为中书省辟员胡说八dao有权将中书省政令驳回。尚书省则主要负责guan理政务,各zhong政务到尚书省后,立即分别门类,jiao由六bu分理。适才所说的六bu均隶属尚书省,顾名思议吏buguan官;hubuguan钱;兵bu掌兵事;礼buguan礼仪、祭祀;刑buguan律法、刑名、词颂;工bu负责工程建设,乃全国最大的包工tou是也。这六bu长官统称尚书,吏bu的叫吏bu尚书,hubu的叫hubu尚书,以此类推。尚书省首脑则称尚书令,总统百官。”
贾仁禄可不知dao就这么短短的几句话,却ju有划时代的意义。历史上从三公九卿到三省六bu经历了自秦汉至隋朝的漫长时光,这中间经过多少血雨腥风,多少兴革演变,到了隋朝才形成完备的制度。可惜的是这制度并不没有得到始终贯彻,唐初对其加以完善,施行不到百余年,到了安史之luan后,三省六bu中各bu司职权,被各zhong名目繁多,五hua八门的职司瓜分,这项凝聚无数英才心血的制度,从此趋向名存实亡。
盛唐时三省六bu制是不是完mei,是不是真能起到加qiang君权,安定国家的作用,由于真正实行的时间太短,实在看不chu来。不过唐初时文治武功如此之盛,米一斗数钱,全国岁决死囚不过二三十人,这样的太平盛世在古往今来都是不多见的。这和三省六bu制的实行到底有多少关系,自是见仁见智,众说不一。
殴yang修等人所撰的《新唐书》百官志当tou一段话说是这么说的:“唐之官制,其名号禄秩虽因时增损,而大抵皆沿隋故。其官司之别,曰省、曰台、曰寺、曰监、曰卫、曰府,各统其属,以分职定位。其辩贵贱、叙劳能,则有品、有爵、有勋、有阶,以时考he而升降之,所以任群材、治百事。其为法则jing1而密,其施于事则简而易行,所以然者,由职有常守,而位有常员也。方唐之盛时,其制如此。盖其始未尝不yu立制度、明纪纲为万世法,而常至于jiao侵纷luan者,由其时君不能慎守,而徇一切之苟且,故其事愈繁而官益冗,至失其职业而卒不能复。”这话说的很明白,唐初官制各有统属,权职明确,既分工合作,又相互制约,大大提高了工作效率。皇帝以此任群材,治百事,终可使法令jing1而密,政事简便易行,就好比心使臂,臂使指一般。可好景不常,这制度没行多久就luantao了,这并不是说这制度本shen不好,而是接位的君主不能遵守,他们有的怕大臣擅权,创造chu更多五hua八门,古里古怪的官职来分散权力,有的为图省事,合并机构,将政事全bujiao由私人亲信chu1理,最终导致官职繁冗,一件很简单的事情往往要经过许多dao程序,拖上良久方能搞定。
其实历代君主心里都是很矛盾的,