赵顼认为征伐西夏的机会来了，立即诏令熙河经制李宪等人，召集陕西、河东的五路兵，准备征伐西夏，并命鄜延副总谔立即京汇报情况。

“不行！”太后断然说“这一路军要撤回来，不然要误大事。”

为养会给百姓带来不便，建议取消这项政策，以致遭到御史舒亶的弹劾，被贬往颍州了知州。冯京也请求离职了。赵顼便命孙固知枢密院事，吕公著、韩缜同知枢密院事。

“宦官不能为帅吗？”赵顼反问。

“朕岂不知要有总帅吗？”赵顼说“只是还没人能胜任总帅之职。”

孙固、吕公著撞了一鼻灰，只好作罢。

熙宁四年（1081年）四月，俞充又从庆州传来消息，说西夏现内，梁太后发动政变，囚禁了国主秉常，死了亲宋的夏将李清，夺取了西夏政权。他建议朝廷乘机兵，攻占西夏。

太后知赵顼个刚愎，听不劝告，只得说：“我可把话说前，到时了事，不要说母后没有提醒你。”说罢，退后去了。

“母后不必多虑。”赵顼说“经略使（遵裕）在环庆威声很，不会临阵失机！何况是五路兵并，他既然容不得别人战功过他，打起仗来肯定是不甘人后，这正可以促成他争建战功。”

赵顼沉着脸说：“朕意已决，你们不要多说了。”

太后问：“遵裕为其中一路的主帅？”

赵顼听了谔的奏对，更加定了征伐西夏的决心。他以为西夏不足畏，取西夏犹如到自家菜园摘菜一样容易。

“遵裕是我的伯父，我对他的为人最清楚。”太后说“他对朝廷的忠心无话可说，但有一个致命的缺，就是气度太小，贪功，命他镇守边关可以，命他领兵打仗不行，不但不能建功，恐怕还要误事。”

孙固见朝廷命李宪为帅，非常吃惊，他认为李宪是个宦官，本就不会领兵打仗，不能胜任西征军统帅之职。

熙宁初年，赵顼曾向老宰相富弼询问富国兵之，富弼当时曾经告诫说：“陛下即位之初，当布德行惠，愿二十年不言兵。”熙宁七年（1074年），宋、辽因边界问题现纠纷，赵顼兴兵伐辽，当时太皇太后曾语重心长地告诫他：“辽国如果容易征服，太祖、太宗皇帝早就早收复了，何必要等到今天？”其实，太皇太后的这句话，放到现在仍然适用。可惜，赵顼将富弼与太皇太后的话忘得一二净，发动了一场不该发生的战争。

西夏的密探打探到宋廷分兵五路征伐西夏，立即将军情报告西夏国母。

第二天，赵顼召开御前军事会议，宣布了西征的决定。尽遭到了孙固和吕公著的极力劝谏，仍然没有改变他西征的决定。

赵顼下达了征命令：李宪从熙河、谔从鄜延、遵裕从环庆、刘昌祚从泾原、王中正从河东，兵分五路，同时向西夏军。并诏命吐蕃首领董毡带兵一起征。

孙固见赵顼铁了心要命李宪为帅，只好不再说这件事，接着又提了一个问题：“五路兵，谁统一指挥，如果没有一个统一发号施令的人，在战场上会的。”

赵顼不解地问：“为什么呢？”

“是！”赵顼张地问“有什么问题吗？”

赵顼，表示有这么回事。

赵顼不耐烦地说：“这是朕的命令，谁敢不听？”

孙固接说：“公著所言极是，请陛下三思！”

“当然不行。”孙固肯定地说“兵打仗是军国大事，以一个阉人为帅，难说朝中无将、中国无人吗？前线将士，能听一个阉人的命令吗？”

退朝之后，赵顼刚刚坐定，太后打发人请他立即，他不知发生了什么事，连忙赶，见过礼之后，太后劈盖脸地问：“听说皇帝分兵五路征伐西夏，可有此事？”

吕公著附和着说：“如此重大军事行动，当然要有一个总指挥，既然无人能胜任总指挥的职务，就不要兵吧！”

谔是一个夸夸其谈，言不顾行，行不顾言的人。熙宁初年，他曾擅自向西夏开战，燃了宋西面的火药桶而受到朝廷的罚。他在边廷接到诏命后，立即快加鞭地赶往汴梁。当他得知赵顼西征的意图，并向他探听西夏虚实的时候，立即来了神，认为在皇上面前表现的机会到了。他不假思索，若悬河地说，西夏没有人才，李秉常只是个小孩，梁太后篡政后，西夏是女人当国，人心不稳，宋军一到，即可踏平西夏，活捉李秉常。言下之意，宋军征讨西夏犹如探取，到成功。