一、修约还是制宪

18世纪末纽约的咖啡屋。在战争期间，纽约的商业区被毁坏，战后，纽约人重建家园，许多房屋ba地而起

6月9日，佩特森第一次发言。

佩特森不愧是律师chushen，思路清晰，zuo事老到。他的发言，并不纠缠jimao蒜pi的细节，而是直击麦迪逊他们的要害──擅自制宪是否合法？佩特森指chu，召开本次会议，是gen据bang联议会的一项决议和各bang议会的授权，而bang联议会的决议和各bang的授权态度都很明确，就是修补和完善bang联。因此，《bang联条例》是本次会议全bu议程的适当基础。我们应该恪守这zhong限度，否则我们的选民就会指责我们篡权。最后，佩特森义正词严地指chu：mei利jian人民正拭目以待，不容欺骗！

没有人正面回应佩特森的这一指责。他们只回答了他提chu的其他问题。显然，麦迪逊们都不愿意在这个问题上和佩特森过招，而宁愿用实际的制宪行动来反击和抗衡。在那些主liu派的控制和推进之下，会议甚至在6月13日提chu了一个全ti委员会报告。这份报告共19条，内容涉及立法、行政、司法诸方面，许多未来宪法的要点都得到了确立。尤其重要的是，这份报告提chu，全国议会参众两院的席位分pei，都将不再遵循《bang联条例》制定的原则（即每bang一票制）。一bu基本符合麦迪逊、lundao夫他们愿望的新宪法，yan看就要chu笼。

佩特森只好再次chu手。6月14日，会议刚刚开始，佩特森便提chu，有几个代表团，尤其是新泽西代表团，希望能多给一点时间，让他们认真考虑全ti委员会的报告，以便整理chu一份与此报告恰成对照的方案。于是lundao夫提议会议休会。这项提议得到佩特森的附议。佩特森也提chu动议，把对全ti委员会报告的讨论推迟到明天。这项动议同样得到lundao夫的附议。看来，jiao战双方都希望暂时休战，以便厉兵秣ma，决一雌雄。

6月15日，一份由康涅狄格、纽约、新泽西和特拉华代表团（ma里兰的路德ma丁可能也参加了）协商制定的新方案（史称《新泽西方案》），由佩特森提jiao制宪会议。大会决定，将佩特森方案《新泽西方案》提jiao全ti委员会。同时，为了公平起见，另一方案即lundao夫方案《弗吉尼亚方案》也重新提jiao全ti委员会。这个决定，对佩特森他们来说是不小的胜利。因为这等于废掉了麦迪逊他们好不容易才弄chu来的那个《全ti委员会报告》。会议又重新回到了起点，而且变成了两个方案的正面jiao锋。

于是，6月16日，另一位剑客兰欣便chu手了。

兰欣是纽约代表团代表，而纽约则是罗德岛之外最反对这次会议的一个bang。如果说新泽西是第三世界（小bang）的领袖，那么，纽约便可以说是第二世界（中等bang）的野心家（人口第六，土地面积第四）。此刻，它正雄心bobo地要当chun秋五霸，因此对建立一个qiang有力的全国最高政府不gan兴趣。1787年2月21日，bang联议会zuochu召开费城会议的决议，纽约迟至5月才勉qiang同意派代表参加。讨论是否建立全国最高政府时，纽约代表团赞成反对各半（汉密尔顿赞成，罗伯特雅茨反对），等于弃权。那还是因为兰欣没来。兰欣如果到会，纽约代表团投的，可就是反对票了。

33岁的兰欣是纽约bang首府奥本尼市的市长，也是jian持反对制宪的四大金刚之一（其余三个是纽约的雅茨、ma里兰的路德ma丁和弗朗西斯默sai）。但他不像雅茨那样不发言，只投反对票，他可是得理不饶人。在全ti委员会讨论弗吉尼亚和新泽西两个方案时，他第一个发言，旗帜鲜明地支持佩特森。兰欣的理由很简单：本次会议gen本就无权提chu和讨论lundao夫那样的方案，而且这个方案也没有什么被采纳的可能。因为bang联议会的决议，各bang的授权，还有各bang议会派遣代表时的总ti意向，都是修订《bang联条例》，不是制定《联bang宪法》。越过这个界限，就是越权。这既无必要，也不合适。如果纽约事先知dao事情会弄成这样，就决不会如此合作，派什么代表团来开会！

佩特森和兰欣的发言当然还有其他内容，但仅此一拳，便已击中麦迪逊们的命门。实际上麦迪逊们最心虚的，就是制宪非法。于是宾夕法尼亚代表威尔逊便只好chu来打圆场。他的说法是：本次会议确实没有被授权zuochu任何结论，但可以自由提chu任何建议。这是聪明的辩护，也是ruan弱的辩护，因此兰欣轻而易举地就把他ding回去了。在6月20日的发言中，兰欣说：威尔逊先生说制宪会议只是推荐方案，高兴怎么推荐就怎么推荐，我不这么认为。这次会议如此受人敬重，不论采取什么行动，都会产生ju大影响。如果不成功，就会导致崩溃。这意思是说，制宪会议又