雅兴。

众人交换了一个“原来如此”的眼神。大家都还以为今天是皇帝老倌高兴了，找大家晒太阳喝茶聊天来的。

“我建议，设立四个省级军政机构，西北地区为阿拉木图总管区，北方地区为贝加尔总管区，其他的刑为外兴安岭总管区和海参葳总管区。总管区以军管的形式先搞个三五年，再视情况转为行省，实行军政分家管理。”岑春煊是壮族官员出身，对少数民族以及边境问题有着自己的独到见解，他的设想无疑是在行政管理和军事管制之间取得了一个良好的折中。

“问题是军管以后在建设方面如何协调，特别是对俄贸易和双边经济文化交流这方面。帝国需要一个得力的人选来主持。”杨度有点担心地说道。

“江荩城，他在新疆干得非常出色，有左宗棠的遗风啊。”岑春煊可是不折不扣的老官僚，他说话之前早就把这个问题考虑进去了。

聂文清和李义安同时给总理大臣投去一个带着感激意味的微笑。

“就江荩城，我看就他合适，军政全才，上上之选。这个边垦司令官就这么定下来，班子让他自己搭，全国的人任他选。”龙剑铭及时地发了话，避免了杨度可能的发言。明摆着杨度对军队管理边境地区的提议还有些意见的，这个，需要下来沟通。否则一旦争执起来就不好收场了。“目前迫在眉睫的事情，是如何在全国掀起支援边疆、建设边疆的热潮，靠后备军那四万人是无法支撑起边疆的。如果他们愿意留下来，帝国要给他们以荣誉，给他们提供最大限度的方便，给他们解决家庭的问题。想一想，除了爱国激情以外，有什么理由让一个上海或者其他地方的青年去北方苦寒之地扎根？不，不是扎根，是留在那里３年甚至５年。”

“500万俄国人留下的空白，帝国需要在迁移蒙古人回旧辖地的同时打破蒙古部落的界限，打破蒙古传统的统治势力封锁。我建议在蒙古也相应设立总管区，逐步消除封建的王公和僧侣统治制度。其他地区，可以发动全国的力量，愿意举家搬迁的最好。”方维志的思维逐渐放了开来，话题这个东西是越讨论思路越开阔、越深入的。现在，他就把蒙古旧辖地必然要进行的重新分配与破除蒙古族封建统治结合在了一起。蒙古王公现在还有私军，还对部落人民有着生杀大权，还有可能对中央政府的行政举措阳奉阴违或者干脆置之不理。中央政府对边疆的控制要紧密，必须要解决这个问题。

“反对！这样可能激发民族矛盾和蒙古部落间的矛盾。边疆建设需要的是团结，只有各民族团结在一起，才能建设稳定的边疆。”郑安邦站了起来大声地说着，他不必担心这样会得罪方维志，两个人在私底下和有的公开场合也是经常争论的。同是从旧金山致公堂出来的两个青年，如今一个管着朝日事务，一个管着会务和企业获取国家工业技术的审批。