要的一个问题了。如果不能确实保证它将得到西方的实质性援助，它是不会承担任何新的义务的。

1938年已经结束，1939年业已开始，但俄国的内部形势却没有任何戏剧性的变化。尽管经过清洗，193第三个五年计划(1938-1942年)的草案是在1939年1月30日公布的。它公开宣布的目标是使国家在经济上、技术上独立自主和使国家的防务坚不可摧。因此，重点是摆在生产资料方面而不是消费品方面。在老的工业中心(莫斯科、列宁格勒、基辅、哈尔科夫等地)，不再发展新的工业；新的工业将向东面，在伏尔加-乌拉尔地区和更遥远的西伯利亚和远东发展。那里要发展成为一个自给自足的工业区。具有早期计划特色的大型工厂的建设将要停下来；中等规模的和小型的工厂将得到发展；整个工业生产在第三个五年计划期间规定每年平均增长百分之十七点六；其中重工业生产将以百分之十五点二的速度增长。机器制造和化学、电气工业产量的增加将超过一倍；重金属冶炼、造船、载重汽车、采煤和石油的产量都将有一个较大幅度的增长(以便形成紧急储备)。劳动生产率的增长规定到1942年时应为百分之六十五，生产成本与1937年相比要降低百分之十一(这两项是**国家工业利润的指标)。1938-1942年期间的投资，工业方面是一千零三十三亿卢布(生产资料为八百六十八亿卢布，消费资料为一百六十五亿卢布)；交通运输方面为三百五十八亿卢布；农业方面为一百零五亿卢布。

相形之下，普通人的个人福利强调得很不够。在整个期间，消费按人口计算每人可望增长百分之一点七。不过，在此期间普及中等教育可望实现。

在上述计划中有两点是十分清楚的。一，计划优先考虑的是国防和重整军备；二，为了完成这项计划，苏联应争取做到在1942年前不被卷入战争。

1939年初，为了加快实现现代化和重整军备，将国防工业委员会分成四个委员会：M？卡冈诺维奇(前国防工业人民委员)领导下的航空工业委员会；造船工业委员会；军火工业委员会；武器装备工业委员会。重工业委员会分成：L？卡冈诺维奇(前重工业人民委员)领导下的燃料工业委员会；电气工业委员会；黑色冶金工业委员会；化学工业委员会；建筑材料工业委员会。

2月23日，苏联武装力量全体成员(包括内务人民委员会所属各单位的成员)向“人民、苏维埃祖国和工农政府”宣誓效忠，并且每人都在新效忠书上签名。红军采取这种性质的宣誓还是第一次。同一天，海军委员会人民委员在《真理报》上一篇文章中宣布苏联政府决定建立一支庞大的远洋舰队。

显然，苏联此刻已经在准备对付可能发生的事情了。