由于这一次规定了个人购买上限不得超过五千，所以份非常分散，还现了很多只购买一的小东。毕竟有很多百姓家中余钱不多，都是一的买。于是大汉钱庄登记在案的东数字超过了十万人。这在一定程度上达到了刘峰分散份的目的。

这次发行结束，大汉钱庄总本为二百万，关东政府占据八十万，占总本的四成，而刘峰只有十万，占总本的半成，其他各官员自然就更少了。刘峰通过发行新，降低了各官员在大汉钱庄中的份，加大了政府对银行的控制力度。减少了将来大汉银行被纳私人中的可能。

当然很多百姓在刘峰的大规模建设中获得了好，不过大依然被权力阶层掌握，如果不对这情况加以改变，长此以往，社会问题将会越来越严重。最后会造成社会动，威胁刘峰自己或者自己孩的统治地位。

元和十三年秋，大汉钱庄再次募，向关东百姓发行五十万份，每价格五百七十钱。所有关东百姓可凭着基层官府的份证明，前来购买。票上将写明拥有人的姓名住址，并且登记在案。每个购买票的百姓都在大汉钱庄中开，每年到了分红的日期，大汉钱庄将把该份应得的红利分到该百姓的账内。百姓任何时候都可以提取。

元和十三年秋，大汉钱庄正式升级为大汉银行，拥有了纸币发行权。

纸币系是由刘峰亲自设计，面额分为一钱、二钱、五钱、十钱、二十钱、五十钱、一百钱、二百钱、五百钱、一千钱、一万钱、十万钱。经过市场调查，一百钱为使用最广泛的单位，所以二十钱、五十钱、一百钱、二百钱、五百钱面额印制最多。

关东政府一年的财政收大约是二百亿钱，但是大汉银行是一次发行纸币，考虑到公众对纸币的接受程度，自然不可能发行这么多纸币。而是用大汉银行的全资产为限，发行了十一亿四千万的纸币。也就是说就算这些纸币完全失去信用，不考虑政府的担保，也可以用大汉银行的全资产去抵偿纸币。而不会动储的利益。

由于在票发行之前，《冀州报》了长时间的宣传，而各官员也知以后大汉银行肯定赚钱，自然也鼓动自己的非直系亲属购买。大汉钱庄发行的五十万票在五天之内就卖完了。

银行归于私人的可能，二就是为了把财富向百姓阶层转移。这个年代，财富大多集中在官员士族手里。刘峰的现，让这现象有所好转。刘峰降低了农民的田租，降低了利息，关东系统也现了不少寒门的官员，但是大多数的百姓依然很是贫穷。

而上一次大汉钱庄一次募，自然不能公开募。否则当时大家都不知钱庄是什么，能不能赚钱，绝对不会把钱投来。只能从自己开始，让大汉官员榜样，这才募足了份。现在大家都知银行肯定赚钱，如果允许官员购买，那么百姓本一也买不到。所以刘峰这才这样严格的规定。