由于冀州的各项工作已经全面铺开，而大汉朝的官吏制度，职责重叠，这个事情，你也行，他也可，给工作造成了大不变。刘峰希望能够照现代的政府设立各个门，各司其职。但是由于他还是大汉朝的官员，这官制是万万不能动的，否则肯定会被视为谋反，小皇帝也不会饶了刘峰。

而从三月份开始，各地的路建设就开始了。这些家族都照协议，投了大量的资金，行路建设。而刘峰也以州府的名义对个工程行了投，当然州府没钱，还是刘峰个人垫的钱。这些钱加在一起也有一千万钱。这样刘峰等于把这些家族的利益与冀州的命运，也就是和自己的命运捆绑在一起。

次路建设招投标的实际作人，在冀州没有引起太大的反响。倒是那些外地前来参加招标的商家，大吃一惊，觉得不可思议。等到见识到孙瑛的风度之后，也为之赞叹，觉得好像女人主持这么重大的事情，虽然匪夷所思，但是也不是不能接受。毕竟他们是来赚钱的。

刘峰终于有了一空闲时间。又开始把目光转向了教育工作。

这一百万民，各郡县一时半会也很难全安置下来，幸亏路建设展开了，需要大量的民工，而路建设协议在一开始就据各郡县的情况，规定了民工的一日三餐的定量和工钱，使得这些民工得以较好的生存下来。而路建设的时间至少有一两年，而等到一两年之后，冀州就大变样了。到时候这些人安置就从容多了。

由于冀州要建设的路众多，招投标工作整整行了一个月，到了二月份，结果来了。郭家、常家和逄家不意外拿到了大，而冀州别驾许昕的家族陈留许家，主薄张彦的家族徐州张家，魏郡太守尤参的豫州尤家，安平太守沈樊的扬州沈家，鹿太守罗平的荆州罗家，还有冀州大大小小的太守的家族都分到了一些工程。

他开始频繁视察各县学郡学府学，查看学校建设情况，师资力量以及招生情况。反正情况比刘峰预想得还要好，因为学校培养的就是冀州下一代的官员，所以招生情况良好，大家都挤破了往里面钻。而学校建设由于有刘峰全额拨款，建设速度也很快。而由于刘峰“刘屠夫”的威名，加上有冯时的情报机构，贪污**的情况还真没几个。刘峰很满意。

到了六月末，刘峰又一次召开了全冀州系统的官员会议，上半年总结和下半年的展望。

到了三月，冀州已经接纳民超过了一百万。而这时，耕开始了，刘峰不停蹄地在各州郡奔跑，安置民。这对冀州的意义甚至要比路建设更大，要让这些民看到好生活的希望，在冀州安居乐业。而在冬季，各郡县组织了大量民行了利建设，政府不能白给他们吃饭，总得事情。

从三月之后，涌民数量开始慢慢下降，但是还保持了每个月十几万的规模。而民安置工作由于刘峰非常重视，而且亲自抓，已经走上了正规，一切都有章可循，就班地去就可以了。