不是王福不想将军队全面装备火枪，而是装备火枪的费远超冷兵，一支火枪成本虽然只是冷兵的一五倍，但平时维护成本则是数倍，战事一起，消耗更是数十倍。以如今大明的财力，如是将七十余万军队全面换成火也到难予承受，随着大明军局的研发，大明已经开发第二代燧发枪，程和使用寿命都超过第一代不少，价格自然也更，如果将第一代火枪换下来，正好可以买给民间，所得钱财则可以用来购买第二代火枪装备军队。

“这个…”顾三迟疑了一下，才：“回史大人，单以南洋舰队的实力，并不足予清除。”

“顾大人，夷人如此猖狂，凭借南洋舰队能否将夷人清除？”首先发问的却是史可法，内阁众人中，若是对夷人最无好的非史可法莫属，在他看来，夷人一切以利益为先，毫无礼义廉耻可言，大明离那些夷人越远越好。

和以往大明对海洋毫不关心相比，这些年无论是民间还是朝廷，对海洋关注一直在上升，无它，利益而已，去年大明海关税达二千六百万两之多。今天前七个月统计，海关税达一千九百余万两，预计全年税过三千万，这已超过崇祯时期全年的税。也成为大明第二大税，而农税则到第三，商税在摘除盐税后跃为第一税，去年合计二千九百余万两，今年预计可达三千五百万两。

当然，为了防止民间拥有武对抗官府，至少中原地区暂时不会开放枪禁，边疆地区则可以考虑有限开放对抗边疆的蛮夷。而南洋，如果以后的官府真的那么不得民心，被推翻又何妨？V

王福自然有自己的打算，大明的军队经过一番裁减，目前还达七十万余人，下大明周边形势，七十万军队足够使用，只是七十万军队中，只有一半左右装备火枪，其余还是冷兵为主。

顾三的解释让内阁众人都皱起眉，夷人扩充军队，大明自然也可以增加军队，只是战事显然不能短时间结束，一旦战事旷日持久，不但影响大明的海贸，而且向南洋移民也无法行。

崇祯年间，为了辽东战事，最时全国加税不过九百余万两，已经得全国烽烟四起，下虽然全国税是崇祯年间三倍有余，但若贸然少了数千万两岁，朝廷不至于加税才能维持，各预算肯定的过，尝过了这些年岁大增的甜，谁也不愿意再过从前没钱的苦日。

听到皇帝此语，士英、钱谦益等人上集中力，虽然这几天内阁已经将顾三的报告看过一遍，但报告又如何能与顾三亲讲述相比。

听到皇帝此话，各人凝神一想，表情也都轻松下来，回：“皇上圣明。”

史可法脸一沉，不客气的：“顾大人，依你而言，西班牙一国在拉尼军队不过二千余人，荷兰一国军队也不过五千余人，而南洋舰队将士不下三万余人，即使西荷两国联手，南洋舰队实力也远超两国，何况两国素有宿怨，为何不能将两国夷人清除？”

“顾卿，此次海辛苦了。”

“回皇上，为大明开疆拓土，臣不辛苦，倒是皇帝对臣等赏赐丰厚，臣等区区微功，受之有愧。”

“臣遵旨。”顾三回，讲海的经过慢慢细说了一遍，当讲到夷人几乎占遍了南洋各国时，士英等人的眉都皱起来。

“为防移民被夷人和土著欺压，朕有一个提议，在南洋移民中开放枪禁，允许移民购买火枪自保，如何？”

君臣两人闲聊了几句，皇帝才话语一转，：“顾卿，你将这次海的经过，还有澳洲地区的情况给内阁几位大人和朕详细说说。”

“回史大人，以西夷为例，其经营吕宋已数十年，岛上除军队外，还有居民万余人，西夷人以火枪为主，并不禁私人拥有，一旦有战事，只要临时召集，足可以将军队扩充数倍，加上归附的土著，甚至有可能将军队扩充十倍，荷夷也是如此，分布在各南洋各的荷夷不下数万，又占据地利，若是战事一起，夷人必定拼命扩充军队…”

什么？士英、钱谦益等人震惊的看着皇帝，几乎不相信自己的耳朵，火枪威力大，若是允许移民购买火枪，万一和官府对抗，后果不堪设想。

看到各个内阁大臣表面沉重，王福故作轻松的：“各位卿不必多虑，南洋离大明近而离夷人远，朝廷可以先期移民，等移民在南洋站稳脚跟，再将夷人驱逐不迟。”

是啊，夷人最多也不过数万人，只要等上数年，朝廷可以轻松向南洋移民百万，就是用人海淹也可以将夷人淹没。