谁也不敢小

他的封爵为“郡王”是“亲王”之下的第二级封爵朝制所限：“只有皇帝的儿子或者兄弟才能封亲王，外姓不得封。”但实际上，我发出上谕，指出“北魏郡王”品秩超于亲王之上，我还赐过曹操半副天子仪仗，被他璧谢。

在一定程度上，我把孝心奉给了曹操，也只有他，才能让我心甘情愿，其他的便宜岳父根本不在我眼中。

我上庐山，从来都是轻车简从，不打皇帝仪仗，见了曹操，以家礼见之，不摆天子威风。

良久，曹操旋动着杯子道：“我看了帝国的《关于西域王室的优待办法》，觉得它与以前相比，又有进步，但我总觉得，每次新归顺一批人，优待方法各不相同，并不见得好，所谓不患寡而患不均，后面的人优待得好，难免前面的人心生怨恨，不利帝国统治。”

我毕竟是皇帝，曹操也不敢托大自称“老夫”所以也称自己为“我”

“岳父大人所言甚是，我已经让礼部重做了方案，尽可能量化标准，以后统一安排。同时，先前归顺的人则加恩，给予同样的恩典。”

“你那‘世袭罔替’的议员身份搞得似乎过多了吧？”曹操皱眉道。

我低头看着茶杯，头脑高速运转五秒钟后答道：“无妨，他们归顺帝国，毕竟立有大功，而且，以后随着新疆人口的增多，我可以增加州议会的人数嘛。”

我一说曹操就明白，不再说这个问题了。

曹操深思道：“帝国的议员有直选的，也有不必选就直接当的，第二类的议员越来越多，会影响到贤婿最初的‘乡议局’的设想，不能小看这方面的问题呵。”

我成立“乡议局”的缘由就是想以民制官，议员来自民间，由民众选出自己的代表去制约官府，此为直选，但后来，有三类议员不用直选就能当的。

第一种是有劳苦功高的人士，例如一个帝国将军，他退役回到地方后，有可能加恩，担任地方议员十年；象西域归顺人士也是如此；

第二种是我的便宜岳父，只要他们一嫁女入宫，他们就自动成为当地议员（如果不当官的话），可当一世（如果不犯错误的话）；

第三种是天家的天潢贵冑，我的皇子公主，无论到了哪一州，就自动成为那一州的议员，拥有议员的一切权利。

第一、二种一般是郡级议员，他们想进一步成为最大的州议员，同样需要选举产生，如西域王室中每家能有十个州议员的名额，仅此而已，只能在新疆有效，而皇家子女，无论在哪一个州，就是那个州的的州议员。

这三类议员，与统治阶层的关系密切，属于“特权”议员，他们的名额不断增加（原因很清楚），大家聚在一起开会，实在对于来自草根阶层的议员有着莫大的冲击，同时也冲击着“乡议局”这个制度。

象我的皇子公主，都是州乡议局的当然议员，他们往往呆在扬州，呵呵，扬州的乡议局可就有得乐了！

也只有曹操才敢提出这个问题，其它人就这个帝国统治制度来发言，就会得罪一大票既得利益者，他们势力庞大，任何人都不敢轻易得罪，而且还有可能得罪我，更是不可说。

先前有人要求在帝国中央设立最高议会，由民间直选，上这个奏折的人被我杀了他全家，现在谁还敢乱说话？！

曹操却是不怕，他地位超然，不必讨好任何人，我来庐山，就是听他说真话。

如今曹操这么一说，我觉得他说得太对了！只是即使为皇帝，也不是想怎么样就怎么样的，还得平衡各方面利益，乃至于废除那些特权议员，想都不用想的。

我沉吟道：“可将两方面的议员再细分，分为上院和下院，两者权力不同，下院权力大…”