佣军，最终它们蜕变成为追逐利润的商业性组织。

雇佣军手眼通天。为了得到帝国合同，最为支持帝国对外开战，以得到丰厚的利润。事实上，雇佣军发展迅速，与皇帝的支持是分不开的，因为皇帝需要在民间存在支持对外开战的势力。有时有人反战，根本不用官府动手，雇佣军就在背后搞小动作，与反战人士作对！

雇佣军不是笨蛋，手中掌握武器，牢守二条底线：一是绝对忠于皇帝、二是绝不向本国子民动手，那么帝国的相关机构也就对他们只眼开只眼闭。

由于缺乏监管，雇佣军地纪律非常差，他们对于外族，根本就不把外族当人看。如果说帝国正规军是“消灭”外族，任务完成了事。那么雇佣军则是变态的“虐杀”外族，将外族活活烧死、残杀。例如将小孩子用长矛一个接一个串在一起、活埋、分尸肢解…在南洋，简直有如人间地狱，南洋总督花木兰，身边总是带有大批雇佣军，坐着船一个岛一个岛地开过去，过去后岛上土著灭团，只有漂亮的土著女孩才能成活，年纪大的土著女人照杀不误。

这些事情。帝国的舆论、官方的喉舌是绝对不会说出来地，千篇一律总是说：帝国军纪严明、秋毫无犯。然而身临其境的人全都清楚雇佣军做了什么好事！

大医生陆康在南洋。就亲眼看见一个村落被雇佣军包围后，放火活活烧死了大部分土著，一些没烧死被烧个半死的，就任由他们自生自灭，惨号至死！陆康收治了一个严重烧伤的女孩，但三天后，女孩死了。

他愤怒地质问雇佣军首领，甚至直接到南洋总督府向那里的女总督告状，然而被女总督冷冰冰地顶了回去，陆康不气馁地向当地乡议局投诉，却无人理他，最后，陆康向ICICAC告诉他说这与廉政无关！

回国后，陆康出于人性、出于良心，再也不肯为帝国征服大业出力了。他接到帝国兵部的征召令后，不就！

他在民间有崇高的威望，地方官府实在不好动他，尽可能以说服为主，一个接一个的说客上门，说客盈门。甚至最后连首辅华也纡尊降贵，亲临其家，想以三寸不烂之舌说服他，可是在三小时之后，华也是脸色铁青、怒气冲冲地摔门而出，而陆康则说：“不送！”

如今的陆康被软禁在家，等侯处理，已经轮不到刑部和法务部来处理他了，决定权交到了皇帝手中！

此为第一件事，第二件事就是京城里面的一个谏官名为王德，上书朝廷，要求在中央建立类似于地方乡议局地机构，从全国选出议员，参与朝政！

乡议局是什么？他们有对地方事务的财政、人事和地方局部立法权，对大部分官员拥有弹劾权，端地是非同小可。

俗话说：“暖饱足，婬心起。”当经济发展起来，民间经济实力大足，自然而然地产生对权力的渴望，希望能够分享权力，这一点都不出奇。

向往，民间并不贪心，也就是皇帝给什么，百姓就要什么，没有谁会主动提出说要皇帝给什么，现在王德在一些乡议员和商人地背后支持下，做出了试探动作，他并不奢望一步到位，而是请求先行成立资咨询机构，帝国中央行政施法，先去问问它们先！然后一步步来得到权力、实行民主。

这代表了一定的民意，也实在不好处置，决定权同样交到了皇帝手中！

两件事，皇帝一直留中不发，不动声色，可是久随皇帝的人们：后妃和重臣，都已经嗅到了三分味道。

本国的皇帝，是马上皇帝，可为“雄主”雄主，是从来不怕杀人的。