王灿笑了笑，说：“仲德公，我屯田，仲德公以为如何？”

王灿闻言皱眉，又问：“老大爷，既然如此，现在都耕了，老大爷家中可有余粮？”

王灿，笑说：“仲德公，既然你说可行，那屯田的事情就给你了。汉中士兵除了裴元绍、顺、赵云率领的兵外，其他的士兵任由你调动。”

王灿得到了答案，脸上也了笑容。

程昱说：“屯田古已有之，且汉中多荒地，屯田倒也不无不可。”

程昱说：“主公英明！”

程昱说：“百姓急需休养生息，税率应该降低才行。”

王灿听了后，目光看向程昱，中激的神情。

“仲德公，走吧！”

想了想，程昱说：“主公，您抢了董卓四千箱，里面的钱财足够主公购买粮和扩充军队了，昱建议主公施行十五税一，降低税率，引民，让周围的民都到汉中来开荒，增汉中的实力。”

一行三人，下了车，往集市中走去。

两人回到南郑城中，王灿说：“仲德公，既然看完乡间农耕，那就再看看城中集市吧，四个月，汉中的变化令人欣喜啊！”程昱顿时吓了一大，说：“主公，集市中龙蛇混杂，三教九众多，还是回府吧！”

但是，对于汉中来说，屯田就是保证粮的最好办法。

他领兵攻打董卓，汉中的治理全都给程昱搭理，王灿从没过心，从老人中可以听，对于汉中的治理，程昱是了大力气的。

老人激动地说：“老天爷开，苏固被新来的太守收拾了。虽然去年日过得的，可新来的太守好啊，居然给我们分发粮，而且耕的和耕都是官府提供的，有了这样的官老爷，老百姓的日也要好过了，只要今年收成好，就能过上好日了。”

程昱正：“主公仁德，真乃百姓之福啊！”王灿沉声说：“君者，舟也；庶人者，也。则载舟，则覆舟。百姓乃是国之本，若是百姓无法生存，纵然汉中兵勇将猛，也是空中楼阁，无法立足，想要立足于世，还得百姓支持才行。”

王灿摇：“这是汉中，有什么好害怕的？”

程昱无奈一笑，王灿还真会给他难题，可王灿说了，也只能着上了。

王灿想了想，说：“好，仲德公，你回去后，就颁布法令，凡是在汉中境内的百姓，税率都调整为十五税一。”

“诶，得老天爷眷顾，收成还可以。可惜呀，都被苏固给收上去了。”说到这里，老人苍老的脸上不甘的神，辛辛苦苦了一年，粮大多数都被苏固收走了，心中自然是非常不舒服的。

这些，都是程昱的功劳。

两人先后离开，都回到车上，王灿说：“仲德公，现在收税的比例是多少？”

“十五税一？”

程昱脸发苦，屯田可不是简单的事情，没想到王灿直接给扔下来了。

老人听了后，脸上的神情变得生动了起来。

程昱说：“主公，从灵帝恢复州牧以来，天下各州州牧统揽军政大权，使得各个地方的税率都发生了变化。有十五税一，有十税一，也有五税一…更有甚者将税率提得更的，苏固担任汉中太守的时候，税率就是五税一，相当的。”

王灿听了后，说：“五税一的确很，仲德公准备如何理？”