笑了笑收了两个指：“其三，军兵员额由镇将一人主，说多少就是多少，就领多少的饷银，往往还不足，还时常克扣军饷，甚或滋扰抢掠地方。此亦历朝之积弊也。吃空饷朕想在本朝把他解决掉。其四，军队国家化，所有大清士兵，都是为大清保境安民，而不是单单为了家乡，这一条你要记住。”

“皇上，淮军及地方各军，上溯至我中华历代，军中以地方区隔似为惯例，臣以为若是行拆分，恐有削弱战力之忧。”当我提要将各军不分地域拆分整合成一支国家军队时，李鸿章提了他自己的意见。

的。

背手踱了几步，看了看正执笔纪录的李鸿章：“其三，铁路，这是后勤以及张之那要烦的事情，朕的意思，是要组建一个铁路起来，朕看中华铁路公司那个詹天佑很不错，既是有才之士，朕就要不拘一格使用，让他来长嘛，今年北京到迪化的铁路已经修到大同了，朕看还要加大投，钱不要犯愁，学学载滢嘛，组建铁路公司，那些各地缙商，谁有钱都可以往里面投嘛，发票给他们，将来分红，算是朕借他们的嘛。你也知，日本人那个什么报国会，都是商人们在往里面扔钱，那还是没有回报的呢。朕就不信我泱泱中华民，比不上那蕞尔小国之化外之民？全国的铁路网要开始规划，铁路在军事上的用途，不仅仅是往铁甲舰上送煤那么简单，朕在北京，全国各省要是都通铁路的话，北京的天兵就能在数日内坐火车到达任何一个地方…当然，造铁路不是一朝一夕的事情，这个东西也是要有个长远规划。恐怕要比五年要长，十年十五年朕都等得起，只是要尽速办起来。你虽然位在军，但是你知恭王爷在忙着旗务，全国的军政民政，你这个相国也要多上上心，别尽学那个翁师傅，成日里就知忙着窝里斗。”

我给了他一段时间来消化我的话，等了等：“其四，国家要建立指挥中心，一些在家的老将，以及将来派洋留学的将才，一起来组一个军咨府，起一个参谋的作用，将来的军政大事，也好

“各军各镇，所有大清军兵，一效命皇家，此我大清万世不变之宗旨也。”李鸿章所草拟的《大清军律》开篇第一句便是这个，当我到军探望他时，他念了来，我满意的听着。

“皇上圣明…”李鸿章抹了抹上的汗，迟疑：“若是频繁调动，怕是实行起来会很混，如今全**兵百余万众，若是全打散重组，耗时耗银都不是小数目啊。”

我摇了摇手止住他继续说话，伸四个手指：“少荃公所忧亦有理。然朕所以要如此组军，有四个原因。其一，以地域建军，领兵将官易滋生骄纵心理，士兵若是调离乡土，士气亦会下挫，同时，也会排外。其二，统兵将帅提兵一方，久之容易坐大，你李少荃公想必也听过不少人弹劾你淮军乃你李鸿章一人之军，非朕之军吧。”笑了笑住惶恐的要下跪的他：“不要慌，朕是信得过你的。少荃公公忠国，朕是心知肚明的，但是朕保证不了日后张鸿章王鸿章也如少荃公这样公忠国啊。”

“所以要你拟计划来嘛。朕也知这其中的难，所以朕是要一个五年的组军计划，而不是要你现时立刻就要着手去办。要办这个事情，李鸿章你记着，又有四条。其一，全国各军，只有一个最统帅，那便是朕，北京要建起能指挥到全国各省的指挥系，而且是即时指挥，过往那兵八百里加急呈送战报的法已经过时了。所以，朕将兵划给了你李鸿章的军，从明年起，你记得知会张之，要架设各省之间，各省与北京的电报线路，全国任一地方，北京的决定要在两日能能够达到各省的任意地方。”见他要说话，抬手止住，继续：“朕知你想说什么，朕跟你说，不要怕银，打胜了仗什么银都能补回来。若是打败了，赔去的钱比这个钱可多多了。其二，各地驻防八旗绿营要改制，改了什么呢？征兵和初训，聂士成那里的人，有军功的要摺升上来初训，军建一个作训司，专司新兵训练。征兵制要搞好，你好了呈奏上来朕加发上谕。”