他们知道在这世上最难预测的莫过于人的居心。如果依照女皇的说法尽量往恶地方面考虑，他二人还真不敢贸然说出各自的设想。正当黄宗羲等人低着头愁眉不展之时，一旁的陈家明倒是显得镇定异常。其实，女皇所分析的问题他本人早已意识到了。这倒并不是说陈家明在能力上高出黄宗羲等人。而是多年在海外工作的经验让他比黄宗羲等人拥有更广的见识。其实放眼世界，中华朝并非第一个发放国债的国家。荷兰、英国、法国等欧洲列强都早在数十年前就开始陆续在本国甚至国际市场发放国债了。而那些国家的现实情况也正如孙露刚才分析的那样，国债发放得越多税收也自行增加得越快。因此在陈家明看来，这种情况与其说是一种弊端，倒不如说是一个国债与税收关系的基本原则。

想到这里，陈家明一个抱拳打破了现场的沉寂道：“回陛下，朝廷可以将短期债务转换为长期债务，将战前债务每年支付的高额利息转化成低利息票。这样有利于降低财政部门的负担。”

“但这么做会让国债持有者的收入大大减少。如果不考虑国债持有者的爱国之情的话，相信任何人都不会接受这样的安排。”黄宗羲皱起了眉头道。

“黄大人说的没错。这么做确实可能让国债持有者受到损失。为了解决这个问题，朝廷可以允许国债持有者持债券来购买朝廷在海外的殖民公司的股票。只要国债持有者能通过股票市场上取得一定的利润。相信多数人都会欣然接受朝廷的这一安排。”陈家明得意洋洋的说出了自己的解决之道。这可是他通过考察欧洲诸国的情况后得出的一个两全的办法。

不过，陈家明的建议在黄宗羲听起来可就是另一番滋味了。须知香江商会是中华朝目前最大的对外殖民贸易财团。一旦朝廷采纳陈家明的建议，采用购买殖民股票的方式来实现债务转换，那香江商会势必会从这个过程中赚取一笔笔巨额利润。更别说香江银行本身就拥有独家铸造货币、发放国债的特权，日后还将拥有代国家支付国债利息的权利。可以豪不夸张的说，香江银行现在是一只手拿出去，另一只手拿更多的进来。

当然朝廷在这个过程当中也能通过控制香江商会与香江银行筹集到更多的资金。因此从理论上讲内阁根本不怕欠债，甚至还有些期待欠更多的债。但这么做的前提是香江商会与香江银行必须可靠。可这些惟利是图的商贾财阀真的靠得住吗？想到这儿，黄宗羲下意识地瞥了一眼正在女皇面前侃侃而谈的陈家明。不知为何，此刻在他的眼中向来温文儒雅的陈家明看上去带着种难以言喻的阴沉。

就在黄宗羲在心中暗自矛盾之时，从龙椅上忽然传来了女皇庄严的声音：“诸位卿家今天也谈了各自不少的想法。朕看国债的事大致上就照诸位卿家的想法去办吧。不过关于国债发行的数额以及相关的法律法规，还是得先提交国会审议才行。毕竟朝廷是在向纳税人借款，因此必须得向国会知会一声。”