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第1040章 突变(求票)
早在离京之前,唐毅就找到了高拱,进行了一番恳谈,新政变法进行了五年,成绩斐然,同时也问题多多。
如今内阁之中,高拱年过六十,赵贞吉比他还大得多,另外陈以勤多病ti弱,承担不了繁重的政务,内阁势必要调整。
再有随着国策改变,加征商税,面向海外,政务繁杂程度一下子增加了十倍不止,六bu九卿疲于奔命,也难以应付。
新政下一步的重点就是官制调整,唐毅定下两大主轴,第一内阁权威只能增qiang,不能减弱,阁老一致原则不变,大学士要保证在五至九个之间,多则纷luan失序,少则专权独断。
高拱虽然喜huan揽权,但是cao2劳了多年,他也知dao自己能力的极限,偌大的朝廷,纷繁的内外事务,绝不是他一个人能扛得起来。
至于六bu的问题,唐毅希望是进行彻底调整,最好能分成十几个bu门,每个对应一摊。高拱也赞赏这个想法,但是他却认为难以一下子落实,毕竟六bu从周公的时候就存在,绵延两千年,早已经习惯了,骤然废除六bu,势必引起所有人的反弹,包括陛下在内。
其实唐毅也清楚,他只是抛砖引玉,见高拱反对,立刻抛chu了南北六bu合并的设想。原有的框架不变,官职不变,只是把南京养老的虚位变成实际的职务。
高拱左思右想,欣然同意。
当然考虑到会有qiang烈的反弹,所以唐毅才陪着隆庆南巡,由他摆平皇帝,解决南六bu的人选,至于高拱,则是以他的qiang势,压制京城反扑的力量,然后两个人南北合力,一面裁撤,一面增加,迅速把官制改革这块ying骨tou给啃下来。
an照计划,六bu尚书变成了十二个,每一bu两个,称为左右尚书,以左为尊,统领本bu事务。所有侍郎平级,不在区分左右,只是承担juti政务不同。
以hubu为例,左尚书执掌预算、hu籍、田赋,右尚书专职商税,每人拥有一位侍郎作为副手,另外两位侍郎分guan关税和工商。
hubu的职能由原本单纯的hu籍,税收,变成制定财政预算,规划工商发展方向,积极拓展海外经济,从一个静态的衙门,变成了富有进取心的战斗群ti。
兵bu大约也是如此,增加了一位尚书,两位侍郎,原本属于hubu的军需bu分还给了兵bu,左尚书负责制定国防方略,调动兵力,右尚书负责后勤、招兵、选ba武将等等事务,其余四位侍郎除了协助尚书之外,遇到战事,要外调总督巡抚,协调战区事务。这样一来,兵bu成了名副其实的chu将入相,权柄变得极重。
吏bu除了增加一位尚书之外,同时还拿到了一项至关重要的权力,主持科举考试的权力落到了吏butou上。
其实在唐朝的前期,科举刚刚产生,是由吏bu主持考试,后来才落到了礼butou上,唐毅这一次改制,把这项权力还给了吏bu,相应的吏bu掌握了从人才选ba,到官职推荐,以及考he评定的全tao权柄。
被剥夺了主持科举权力,那礼bu还剩下什么呢?
唐毅同样赋予礼bu两项极重的权柄,第一是在全国范围内,推行教育,广设学校,an照唐毅的设想,要在十年之内,使大明的识字率达到百分之三十。
听起来貌似不高,其实是相当吓人的,yan下大明识字率不足百分之十,东南除了苏州,杭州,绍兴等寥寥几府,都没有超过百分之二十的,一口气要把全国提到百分之三十,这是何等的雄心!
唐毅计划在隆庆六年,就拨给礼bu三百五十万办学经费,在三年之内,达到一千万元,超过吏bu的俸禄支chu。
除了办学之外,还有一项,就是对外jiao往,文化输chu,向藩国宣讲孔孟之dao,xi收外国学子,说穿了,就是制度输chu。
有了这两项权力之后,礼bu也懒得主持考试了,要满世界跑,到chu1建学校,还要跑到海外折腾,哪里能有功夫?
只剩下工bu和刑bu,这两个衙门相对专业,只是大工程越来越多,城市越来越繁荣,原本在农村,很多纷争族老前辈就给解决了,到了城市,必须由朝廷chu面,相应的工bu和刑bu的事务也就多了起来。
唐毅带着隆庆,考察了苏州好几个县的情况,无一例外,苏州的编外人员超乎想象,六房书吏当中,人数最多的hu房竟然要二三十人,下面还有一大堆的办事差役,非如此不能征收税负。
要想让ma儿跑,就要给ma儿吃草。
想要商税之利,就要有足够的官吏,把繁重的任务扛起