令人没想到的是，谈判一开始竟然并不是如何解决双方的矛盾，而是为了皇帝陛下的一条铁路争议不断，因为李默要求允许他立刻派人驻拉萨勘测地形，为修建铁路准备，如果这条无法答应，哪怕后面的也不用谈判了。

这个结果，让答应修铁路的布达

如此苛刻的条件自然引起了大土司们的不满，但他们却又找不到任何借，因为无论如何挑衅，新华军本不理睬他们，继续以剿匪区为名义，稳打稳扎步步蚕。

权利的事情都不能，反而应该削减权利，要想尽办法把那些低下的农给拉到我们这边来，把他们架空，让他们害怕，主动来找我们。”

人意料的是，这些队到来后并未理会他们，反而以团为单位散开，带着大量也不知从哪找来，说话都听不懂得苦力开始修路，建电报站，随着他们将一段段理平整，一电话线竖起来后，人们终于开始张了。

“好办法！温煮青蛙，好一个温煮青蛙！””李恩富听完，一拍大，但转又问：“不过，我们以什么名义建立新政区呢？”

随着李默的话，总参立刻下令刚从婆罗洲逐渐撤回的第三步兵师开始驻云贵，同时回来的第八步兵师和也沿着湖南途径四川了藏区，与他们同时行动的还有四个皇家国民警卫队师，同时随着***平定，西北军也了胳膊，第四步兵师也以剿匪为由从青海藏。

这命令，简直是断了人和土司们得生计！因为他们是不生产的，平时吃的用的都是靠盘剥，新华军这一招完全就是再断他们的财路，如果长此以往的话，别说控制下面的农了，就连保住位置都极为困难！

“老夫觉得，皇上若是不急的话，倒是可以用温煮青蛙的办法，一边派兵去，把军队撒开，以军队制为由，建立新政区，区内推行新政，解放那些农，把他们都给拉拢过来，等到新政区被藏民接受后，又可以继续扩大，如此一来消耗就小了很多，等这壶开了，拉萨那些人想反抗也没力气了！”

达成了心愿后，李默本没心思关心谈判展，立即以修铁路为名，将早已准备妥当的首批从四川，湖南，云贵等地招募的五万汉族移民带拉萨，同时抵达的还有保护他们的一个步兵团。

一边是急的锅蚂蚁，一边是喝着茶，指挥建设兵团一路架设电报线，组建政府，教育农，优哉游哉的如散步般近拉萨。

数万大军同时从三路藏，顿时起了那些土司和人的极大恐慌，纷纷集中手下的武装戒备，并且向布达拉求援。

“那还不简单？李先生，我可是听说最近西南匪患很严重啊！”李默说完，忽然顽的眨眨睛，李恩富和张之对视一，同时放声大笑起来。

一些胆大的人开始集中起来，准备纠集武装去抓回逃走的农，但在装备比他们好了不知多少倍的新华军面前，无一不是碰的破血，最后反而被冠以袭击军队，资助土匪的名义最终被扫了垃圾堆。

很多人急的甚至表示应该动击去攻打新华军，但西北的情况已经告诉他们，和新华军作对本没有好下场，一些人甚至表示可以联系印度的英军，但才提不是被杀就是暴尸草原。

最后布达拉终于低下了，在成都重开谈判。

除了扩大剿匪区，步步蚕外，夜鹰也成了最忙碌的人，西南大地上不断有为恶的乡里的人和土司莫名其妙消失和被杀，他们死后又会引起当地不稳，恰好给了军队驻的借，随着剿匪区一段的扩大，布达拉终于坐不住了，主动派人京前来谈判。

可这煎熬才刚刚开始，随后他们就遇上了大麻烦，因为这些到来的军队开始招募当地藏人，建立剿匪区，并且还发布公文，凡是剿匪区的藏人将可以恢复***，拥有普通人的权利，且无需再向人和土司上缴羊，而且如果他原先的人敢来追捕的话，将予以保护！

在打不过，又已经无路可走的情况下，布达拉答应了要求。

但这次他们就没这么好牌了，李恩富直接回绝了自治的要求，并以蒙古为范例，要求藏区必须彻底的解放农，同时采用新政，由藏汉官员共同辖，此外两大活佛的转世灵童选择也必须得到中央政府的确认才行，此外拉萨必须驻军，军队不平时的治安，治安均有新组建的警察负责。