民族自治区的提法的确让所有人都耳目一新，帝国政府的这个让步也确实向回人表现了足够的诚意，帝国政府承诺只要回同意归顺朝廷，那么北疆回聚集地将由回人自己理，中央一不征税，二不派饷，中央对于自治区的领导权只现在对回主官的审批权、驻自治区的特派办事大臣和在自治区派驻维持治安的警察队，自治区也不再拥有军队，其防务由国防军负责。这几条可以说是中原历代政府在边疆问题上的前所未有的让步，朝廷内很多人对此也是议论纷纷，反对的声音也是一狼过一狼，但王财却认为解决边疆问题的最好办法就是加快民族合，将来免不了要向北疆大规模的移民，而这一切的前提是必须在形式上先稳定北疆局势，同时尽可能的减少各族之间的相互敌视，这是保证移民成功，也保证民族合的最好办法，暂时作一些让步对国家是有利的，同时由于在军队与地方治安上都由中央政府控制，对一些死背叛国家的叛分，尽可以严厉打击，恩威并重，双齐下，稳定北疆一定可以成为现实。

回层在帝国政府的自治区政策攻势下立刻分化瓦解，其中的温和派很快接受了帝国政府的和平提议，阿依莎没有想到倪守中的帝国皇帝真的肯同意回人治回，虽然自治区政府没有军事上的权力，但现在回军已经被打垮，本来就没有军队，防卫更无从谈起了，此时能得到行政权已经是非常不容易的了，加上左宗棠的威胁利诱，双方终于取得突破，以阿依莎为首的回自治区政府在左宗棠的大力支持与合下很快成立，帝国皇帝在批准回自治区首届地方政府名单的同时，也正式任命左宗棠为了新疆办事大臣，统一理新疆各族事务，并特别给予他调动新疆警察的权力。

PS（不计正文）：有读者说锄无信无义，呵呵，因为此前锄答应一天两更的，但是最近仅仅保持了一天一更，这里锄向读者朋友们抱歉，因为最近锄在忙于家里的一些事情，嘿嘿，不过这也让锄取教训，以后锄承诺至少一天一更，只要有时间，俺就一天两更，今天就两更，回报长期支持俺的兄弟们。

也慢慢的打开了北疆困局，王财非常信任他，也不会因此而临阵换将。

此外王财还给在绥来作战的倪守写了一封亲笔信，通篇只有四个字：“敢作敢为！”

除了温和的一手以外，王财密旨左宗棠相机理对于朝廷顽抗到底的叛分，而左宗棠对此也是心领神会，秘密派人逮捕了拒绝与朝廷合作的回派，几乎是在自治区政府成立的同时，这些分也在狱中被决。左宗棠恩威并济的两手让自治区政府从成立的第一天起就不知不觉的在朝廷的严密理下，只是陶醉在回人治回成功中的阿依莎并没有意识到而已，事实上就算她意识到了也已经没有办法挽回了，因为左宗棠跟她说的很明确“如果还想从朝廷那里得到更多的让步，只会让已经到手的东西全失去”

王财仔细的看了倪守的奏报与私信，看了半天突然有了一个新的想法，他发现帝国政府在回问题上与回人之间的矛盾主要就在于一个谁理谁的问题上，帝国政府主张将在北疆设立行省，与中原各省一样，由朝廷任命行政官员理，而回人主张回人的事情由回人自己理，照阿依莎公主的意思，只要同意这一，回也愿意向帝国政府称臣纳贡。这一似乎并非不能让步的，当年国家在理民族问题上采用了自治区这个很有特的行政设置，如果能以此打开北疆的僵局，那不但可以尽快结束战，而可以让国家手来理西藏事务，同时也为奕欣在蒙古的游说开一个好，如果这个办法可行，那蒙古也可以仿此例。但是皇帝也有顾虑，北疆各族与中央政府的关系向来微妙，中央政府实力大的时候，边疆各族往往臣服纳贡，但中原地区如果实力削弱，那边疆民族很可能会再起波澜，寻找一个一劳永逸解决边疆的办法必须是恩威并重的，而倪守显然不适合担任这个立威的角了。和内阁重臣商议了很久，王财最终决定把湘军名将左宗棠派往北疆和倪守理行政事务，一个主军，一个主政，同时王财也命令左宗棠代表政府与回贵族商谈建立回族自治区的问题。