自己善于冒险，但不冒国之险！

随即在议案定下之后，将原来的枢密院直接改组军机，由吴担任军机大臣，蒋芾与岳霖二人为副，以及从朝中选七人军机协同议事。

但是在这个问题上，不用叶宇面解释，吴就直接站了来，回答的也甚是得：使用特队平定叛以及远征，成本，远远低于以往使用厢或是禁平所需要的费。

这个议案，遭到了一众大臣的反对，这是因为发展一支特队，所需要地金钱恐怕是中央军的两倍以上，培养和训练等等都是非常驻机构麻烦的事情。

这是在数场战争中，生生打来的铁一般的事实。

一些新奇名词的用尚且不说朝臣能不能理解，就是后现代的制能否适应封建王朝这片沃土，都是一个前所未知的事情。

军制改革的方案叶宇早已有了腹稿，他不敢有太大的跨度，而是将当年范仲淹的庆历新政与王安石的熙宁变法相互补充与杂糅。

叶宇没有想过要一步到位，玩什么后现代的军事制，因为那并不是很现实的系，揠苗助长的理便是如此。

这就是军机法，这十人组成的军机，直属于皇帝，也就是说一切军机大事，军机大臣仍旧无权裁定。

选择杂糅这两次变法方案，最为重要的原因是，这两次的变法此前都取得了一定成效，而且对于其中的利弊后果也是众所周知，故而可以有效地借鉴与弥补不足之。

初步以十人组成的军机领导机构，直接打破了枢密院有文人掌控的格局，也直接以十人共组的制，分化以及弱化了每个人的权利。

军制改革，基本是以王安石变法中的兵之法为蓝本，概述为特、裁兵、将兵、保、军监、军机等六法！

叶宇不认为一次失败的变法，其内容方案就是失败的，只能说是由于外在的原因阻碍了变法的实施。

翌日早朝，叶宇就军制改革一事在朝堂上了提议，荣升枢密使的吴自是极力拥护，虽然军制改革对于吴家实力有损，但是国与家他还是分得清楚。

当然，戊戌变法除外，那不过是伪君康有为的肋之作罢了！

其中与王安石兵之法不同的，是多了特法与军机法！

作为军事上最有发言权的吴，经过一番分析解说后，所有人也只得选择沉默，因为这的确是事实…

特法，其实就是特兵的形，这是叶宇从一开始就有的打算，否则自己边的近卫亲军，也不会有着令敌人闻风丧胆的战力。

而退居二线的蒋芾虽然颇有微臣，但受到昨夜醉仙楼之事影响，他已然无颜在谏秉呈，他知这项举措是不可逆转的。

最后在多番军事纷议之后，叶宇接纳了吴的建议，朝廷将在兴庆府、秦州，河间府、州、梓州、黔州、矩州，宜州、贵、钦州、吉州、洪州、江宁府、蔡州、洛、开封、徐州、杭州等地建立十八路特大军。