第三十九章：攘外安内声东西（上）

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在没有山东之地的时候，秦国以一国之力吞并其余六国在这方面上来说，经济粮饷应当是可以负担得起庞大军费开支的但扶苏在位后，因为始皇当年连绵的大工程大建设，故而不得不一再削减财政开支到了胡亥这里，又进一步削弱了百姓的负担上限扶苏又不得不再次削减，还要继续图谋开源

财政问题要解决好，不外是开源节liu

扶苏要开源，那只能在商业商税和山泽盐铁上zuo功夫但开源一时间并不能扩大到哪里去，可战时开支那又极是庞大无奈，各zhong因素，包括财政因素下，扶苏决定将刀子砍向裁军

军费开支是大秦tou等的财政开支项目，北方长城军团三十万帝国jing1粹，京师卫戍军十万散布在各个关口，城门，gong门，岭南五十万戍卒戍守帝国的领土还有零散在各内地郡，边郡的郡兵又是十数万这百万大军，开支的确惊人

同时，扶苏决定裁军，也不仅仅是为了应对财政问题而是从shen层次考虑，首先是实边

扶苏空得了北方数千里方圆的地盘，但除了外族人，秦人不多农耕民族在辽阔的草原上，真心比例太少故而，扶苏一直以来都嘱咐地方官署要多多移民，将中原显得拥挤的人口迁徙到北方草原上去

毕竟，光是一个西tao一个东tao两个河tao平原就能装下两个中原大郡的人口了扶苏以前看过一篇讲述王朝兴衰的文章，从人口学的角度十分残酷地揭lou了帝国周而复始从兴起到灭亡的原因

人口，成了这其中的关键因素

当人口远低于当时社会条件下能够容纳的人口上线时，皇朝内bu一片安稳，只要当政者不太白痴，就能zuo到安居乐业，国富民丰但一旦皇朝的人口到了警戒线，那么各zhong问题便会层chu不穷

比如明末，小冰河让整个明末几乎就是一bu天灾引起一系列**的狂想曲两万万人口在一个皇朝末世的guan理下，能够zuo到安居乐业么？显然是不可能的

yan下大秦的人口约莫在三千万左右，这是经历过大秦兼并战争后十余年不动刀兵的结果汉朝的高峰期是汉武帝时期五千六百万左右的人口，自汉武帝时期后，汉朝整ti走势走向下坡路，到了王莽奋力执行政试图解决人口快增长带来的各方面问题失败后，战争的到来，让人口锐减，也正是此一点让东汉得以短暂中兴

大秦人口大半在山东之地，撇去那些隐瞒了的黑hu，山东之地人口最多的又在中原这片开发程度最高的地方人口容纳上限也是最高的，但yan下，越发增长的人口不可避免地让其爆发chu各zhong各样的问题

中原之地人口最多，扶苏一开始实边移民的最大目标也就是中原数郡然而，与扶苏预测之中相反的是自愿移民的人数不多，可以说收效甚微扶苏dao理明白，但显然不可能将这tao人口论抛chu来，何况平民百姓也不会懂那么多大dao理

但此次，陈胜吴广起义给了扶苏一个机会古代移民的路线大ti可以说是由北往南移民的，而其中不可忽视的一个关键