对于军役的调整，扶苏大并没有多大的改动。甚至放弃了每年保持军士战斗力的更卒制度，而且也让本郡的百姓不再奔波。事实上减轻了军役对百姓的负担。

先讲秦朝的军役，军役分为正卒、更卒、戍卒。以男从十七岁开始傅籍算，需要在家乡所在郡县的郡兵参加每年一个月的更卒以保持战斗力，也就是一个月的新兵训练。然后初始则要服一年的正卒役，这样的日一直要持续到男五十六岁才会免除。

琐，办完这个就接着要去办那个。

有着穿越者的优势，又终于掌握了一个郡的权力。扶苏自然不会坐以待毙，于是，在减免了赋之后，扶苏的下一刀落下向了徭役。

也就是说，以后雁门训练来的新兵都不再发往边疆或者京师了，直接在雁门服役两年。

博大的汉字给了官员们无限找便宜的可能。于是，杂役的名目也有了无限的可能。繁多的杂役让百姓难以安息，以致一有喊“天下苦秦久矣”的号，无数人便如闺怨妇一般找到了知己。爆发了最猛烈的力量摧毁了这个制度优越，二世白痴的皇朝。

最后一项，便是杂役，杂役的情况很复杂，甚至还带着贪腐的味。在中国历史上徭役最沉重的宋朝时，在许多地方官家中忙上忙下的未必是这个官员的下人，极可能实在百姓在服杂役。同样，在仓库门，城门站岗的这些手持长枪短刀的，也未必是军人极可能也是杂役。甚至，在衙门里跑上跑下，上传下达的也未必是郡署里的吏员，而是杂役。

若是想要逃役，秦律对逃避赋税和徭役的行为是了明确的罚规定的。《秦律？傅律》为防止逃避人赋（即人税），规定隐匿成年男，以及申报废、疾不实，里典、伍老要以耐刑；在籍上虚作假的民、典、老、同伍都要被罚"赀甲"、"赀盾"，并判放刑。

对于杂役的整改，扶苏不得不慎之又慎！

对于服军役年限，扶苏将其改成了三十五岁。实话说，对于四五十岁的士兵。扶苏并不看得，尽这些人也许作战的经验更加丰富。可这个年代的劳动人民老得快，一个老农站在你面前，四十岁的人一看还以为是六十岁的老人家。

对于徭役，扶苏先将目标瞄准了军役。嬴政给了扶苏向税赋开刀的权力，实际上也让扶苏有了手军事改革的权力。从秦朝的兵员来看，实际上是源自义务兵。实际上就是那些傅籍百姓成为的秦军战士。

照秦朝的徭役制度，男17岁后开始服徭役，称之为傅籍。

同时，在秦朝吏员系内，游徼、亭长这些实际上并不是单纯的官职。照秦朝的律法来解释，这些都是徭役的一。

力役，简单直白意为卖力气的徭役。比如长城，除去那些囚犯自然就是从各郡来服徭役的百姓。当然，自扶苏将这活揽下的时候便成了雁门百姓徭役的一个主要目的地了。

军役改了，大老虎也打了。可真正给百姓减少负担，让百姓休养生息的杂役却才是最主要的问题。

一般而言，占据徭役时日中最长的是军役。可秦朝却有些不同，尤其是边郡地区。边疆地区多有战，自然国家会时常修建一些关，堡垒。这些自然不是军士去建造的，这些大多就到力役场了。

也许要说了，宋朝跟着秦朝那么远，似乎并无借鉴意义。可实际宋时为中国徭役最为沉重的时期，很大原因是因为宋朝延续时间长。有足够的时间让后世晓得这个时期百姓在徭役上的负担，可秦朝却是短短一瞬，秦末集中爆发的矛盾突在徭役的频繁上并不亚于宋时。

也就是说，这些一直以来被认作公务员的人实际上只是为帝国服徭役。也就是，刘的亭长之位只是运气好服徭役时选到了一个好差事。并非是刘谋到了亭长的一个职事。尽后来这些徭役逐渐成为一个个制内的职位。

对于这样的调整，扶苏心中认为只是暂时的。事实上还未必有原先的那，能让军队保持大的战力。不过，为了百姓休养生息，这个却是必要的。

其后，扶苏调整了整个军役系。对于秦朝每年一月的军事训练——更卒，扶苏十分痛心地取消，改为每名初伍的军士将要面临为期三个月的新兵训练。而原本需要在郡县、京师、边疆总共服役两年的正卒制度也一并归到了雁门郡兵上。