时光飞逝中，转就又是一年终了。

他下诏使益州民自八年以来被略为婢者，皆一切免为庶人；或依托为人下妻，去者，恣听之；敢拘留者，比青、徐二州以《略人法》从事。

治理黄河不是件耗时漫长的大工程，还需要数不清的人力财力。

人一旦充实起来，便再没心思留意开去。

卫国已经开始学话了，听她声气地喊母后时，郭圣通又是欣然又是慨。

只是这样看起来平静温馨的生活，始终覆盖着一层旁人看不到的影。

不少人就此对她改观，与此同时也有不少人对她的偏见越加严重。

为了自己，也为了天下，治理好黄河都是她必须要好的事情。

她带着人不断地实验，改，再实验，再改。

倘若真是这样，装模作样地治理一下黄河，足以赢得民心了。

疆儿是太，担负的责任太重。

但从刘秀和朝臣的赞扬来看，很显然是她多虑了。

她举一反三地：“我还可以模拟一下黄河改时究竟是什么情况，从而探索怎么样才能叫黄河听话的办法来。”

而皇后用了将近半年的时间告诉他们：她是真想些有用的事情。

汝南太守欧歙被

孩们大了，她也就老了。

“吕后当年掌权时的难不够好吗？

而如今汉朝重新大起来，匈内又争斗不断，利益驱使着匈人低下来。

郭圣通私底下和刘秀慨：“乃大善也。”

越嶲任贵遣使奉计归顺，又给汉朝注了新血。

许多时候，郭圣通真怕他扛不住。

一个不慎，可能会造成更大的灾难。

她愣了一下，睛突地亮了。

匈遣使奉献，刘秀使中郎将刘襄答之。

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越是这样，我们越该警惕。“

想起去年刘秀还为了匈犯怒发冲冠，郭圣通只能说国与国之间只有利益是永恒的。

她一遍遍地实验，一遍遍地记录。

转间，便又是一年过去了。

正月，莎车王贤、鄯善王安遣使朝奉献。

因为她的谨慎努力，让原先以为她要以此沽名钓誉的人有些说不话来了。

等着开后，被她遣到黄河域的利黄门回来了。

总算是了了刘秀一桩心事。

这年腊月，刘秀听闻益州被为妾为婢的相当之多，为免民怨沸腾。

郭圣通已经许久没有抱过三个儿了，更别说被儿主动抱。

于是，又是一通好忙。

男孩嘛，稍长大些就不可能再像两三岁时一样前后地黏着母亲。

西域苦于匈压迫重敛，皆愿归属汉朝，故请求东汉复置都护。

或许在匈人看来，大雪封边，他们为了族人为了孱弱的母亲为了嗷嗷待哺的孩来劫掠汉人也是正义的吧。

她还不能枕无忧。

她一把抱住他：“这想法实在是太好了。”

十二月，刘秀再度为婢问题下诏：诏益、凉二州婢，自八年以来自讼在所官，一切免为庶民，卖者无还直。

至于正义？

此诏一下，真真切切地改变了许多人的命运。

但，真好，真的很好，不是吗？

在没有把握前，她不能盲目开始。

经过近两年的努力，郭圣通终于看见了一丝曙光。

他不等她说些什么，就又跑开了：“我去看看妹妹，晚上我和二哥都回来陪您吃饭。”

四月，刘秀为弘扬儒学，封孔后人孔志为褒成侯。

她心下一，伸手摸了摸他的。

毕竟对于百姓来说，在上的皇后能俯关注民生就已经足够让他们恩德来。

只是还不等她沉下心再三斟酌拿最后的计划，长秋的台阶差叫人挤破了。

建武十五年在喜气洋洋中踩着碎步来了。

刘秀以王朝初建，未准所请。

刘康想必都听着了些风言风语，因为有一天他忽地抱住郭圣通，低声：“康儿为母后骄傲。”

模型送来后，郭圣通在枯燥的资料整理过程之余，总算有了些别的事。

九月，平城贾丹杀卢芳将尹由来降。

立汉以来，刘秀为了缓和社会矛盾，使得凋敝的经济迅速回，一而再再而三地下旨释放婢。