因为职责分明。每个职务，每个岗位，在什么时间什么范围，该什么事，能什么事，全规定得一清二楚，用不着事事都要领导签字——

那什么光荣？——

二细节决定成败

规定得死死的？——

当然没有。不但不能想给谁就给谁，不想给谁就不给谁，而且不能想什么时候给就什么时候给。我们的程改革，一是简化，二是规范化。所谓"规范化"，就是明确规定什么事情你必须，必须在什么时间之内完。不，或者在规定的时间内没完，别人就要投诉你，我们也要查验你——

最有权威的是科学，科学的权威于行政的权力。但是科学的东西需要社会的认同，而且这个认同最后会变成整的行为。比如我们搞这个标准，好多人都问我：局长，请问你这个模式用在政府门怎么行？我说，请问我们是什么局？工商局！工商局是什么的？企业的。如果你不懂企业的标准理，不懂ISO9001-2000，你怎么人家？至少，我们懂了之后，就有利于对企业的指导，也很能理解企业。后来大家都承认了。把ISO9001-2000标准一学，懂了那理模式，工商行政理的权威自然而然就来了。

成都市公安局常务副局长李兆林是一个标准的山东大汉，材魁伟，声音洪亮，刚气十足。他生在辽宁，长在四川，当过知识青年、保卫、局长，长期在公安门工作，经验丰富，熟悉情况，关心下级。他当通理局局长的时候立了个规矩，每天下班峰期，机关要上街协助维持秩序；节期间，在机关工作的民警要上岗值勤，让一年四季风日晒的警能够回家过年。前一法解决了峰期警力不足的问题，后一法现了对一线警的贴关怀。而且，机关民警下基层，既能验生活，又能密切联系，实在是一人化的理方式和多赢的方案。

权力没有了，你们还有权威吗？——

我说，我的观，有两个地方，最好一生都不要去，一个是医院，还有一个就是你们公安局。

服务观念改变以后，就不觉得那饭吃得很享受。他会觉得那是件耻辱的事情。分内的事情不好，还要人家请客，不丢人吗？——

服务对象的满意是我们的标准，也是我们的光荣。如果行政机关都站在别人的立场上为别人着想，那这个标准就建立起来了啊！——

李兆林和我同庚，都是1947年生人。同龄人说话随便。李兆林刚表示完迎，我就开玩笑说，你们是迎，我可不想来。只因为你们是"规范化服务型政府"的试单位，不想来也得来。

那你们的饭局岂不是少了很多？——

这当然好，但也有个问题。如果是其他"清衙门"，搞这一还可以理解，因为至少可以不像以前那么累。你们工商局过去可是一个权力机构，证件你想给谁就给谁，现在恐怕就没有这么大的权力了吧？——

你的意思是说，你这个什么ISO9001-2000标准虽然看起来神秘兮兮（反正我是一念就疼），实际执行起来其实很简单？——

这倒是我不曾想到的。科学的理模式，科学的检测标准，不但没有降低政府行政门的威望，反倒提了它的权威。看来，我们确实应该持科学的发展观。但是，谢述钧说的事，我认为还是有特殊。他们是工商局。工商局企业，自然不妨运用企业的质量检测标准，其他局又如何呢？

李兆林问我，为什么不想来？

比以前简单得多。比如我是一个信访员，事情来了，领导没有批示，没有代，以前就没法办理，现在就不成问题。又比如办营业执照，以前就是材料齐全，也还要复，有时还要给领导看，现在不用了，岂不简单？——

李兆林也笑。他说，你这个观没有与时俱。现在人们的理念发生改变了。过去是有病才上医院，现在是为了保健。我们每年都应该去检，预防的疾病。医院的职能变了，上医院的人也变了，不是只有病人才去

程序简化了，效率提了。过去办证六七天，现在最多一个小时，当场办理的比例达到了80％－90％——

规定得死死的——

大家都笑。

你们不是总说什么"政策既要有原则，又要有灵活"吗？——

李兆林：迎我公安局

我的观是，作为一般工作人员，重要的是掌握原则；作为领导，重要的是掌握灵活。因为领导有个决策问题，那就应该灵活一。如果领导也只讲原则，那就死了，改革行不了啦！至于一般工作人员，必须原则办事。他们也灵活，就没有规范了——

标准。我们是一个组织，组织的作用就是可以把个人能力无限放大。作为组织中的个人，你只要了解总目标是什么，服务要求是什么，构成结果是什么，多读几次就记得了——

为什么？——

那又怎么样？——

2005年8月30日，成都市公安局会议室。