华盛顿在会上的这低调，有表层的原因，也有层的原因。他成为合众国的缔造者（father），则既因为他“有所为”更因为他“有所不为”所谓“有所为”自然是指他领导了独立战争，参加了制宪会议，担任了合众国第一届总统。所谓“有所不为”则是指他作为手握兵权的总司令，在独立战争胜利后，主动把军权还给国会；作为国历史上第一个也是最后一个全票当选的总统，在行将结束第二届总统任期之际，郑重向全国人民表明退休还乡的愿望，开创了国总统任期不超过两届的先例。华盛顿有所为，利民族得以独立；华盛顿有所不为，利人民不受其害。正是于这两个方面的原因，才使他成为合众国的father。father这个词，除“父亲”外，还有“创立者”和“缔造者”之意。过去我们都称华盛顿为国的“国父”其实是不准确的，也不符合事实。把“合众国的缔造者”（或“创立者”）理解为“国父”是一典型的帝制思维和专制思维（称皇帝为“君父”）。华盛顿却并不认为他是利人民的父亲，而只认为自己是人民的儿。

实际上华盛顿在整个会议期间都表现得十分谦虚、谨慎和低调。5月29日，大会决定采取全委员会的形式，讨论联现状和弗吉尼亚代表团提的修改《联条例》的方案（即《弗吉尼亚方案》）。5月30日，大会选举萨诸的纳撒尼尔戈汉姆担任全委员会主席。此后，华盛顿便只在每天开会和散会时上台就主席座，作为会议开始和结束时的礼仪。其他时间，他都坐在弗吉尼亚代表团的桌旁，以普通代表的份参加讨论和投票。他在会上一共发言３次。第一次是在第一天，当选主席后致简短答谢词。第三次是在最后一天，问由他保存的会议记录以后怎么办。第二次也是在最后一天，对戈汉姆的一项动议表示附议。在这唯一一次实质的发言中，华盛顿说，他的境限制了他发表自己的见解，表达自己的情绪。但现在已到最后关，大家都希望这个方案遭到的反对越少越好。因此他认为应该采纳刚才这个建议。华盛顿一言九鼎，戈汉姆的动议被一致通过。

作为合众国的缔造者，华盛顿其实是一个很平常甚至还有平庸的人。他在青年时代既没有“彼可取而代之”的念，也没有“问茫茫大地谁主沉浮”的气概，最大的愿望不过是拥有更多的土地，在英国民常备军谋个一官半职。如果不是风云际会时势造英雄，他也许会在他弗吉尼亚的农场里了此一生。他的智力并无多少超人之，形象也没有什么特殊魅力。他文笔畅但缺乏文采，待人诚恳但刻板冷淡，和他共晚餐竟如“葬礼般的肃穆”历史和人民选中了他，主要因于他的人品。他的诚信无懈可击，他的公正自始至终，他的良心使他的决策丝毫不受个人利害、亲缘、好恶等因素的影响，何况他还有与诚信、公正和良心密切相连的另一德──审慎。这就使大家相信，把国家给他是可以放心的。

不过这丝毫不意味着华盛顿在会上是无所作为的，更不意味着他对于这次会议来说是可有可无的。事实上在制宪会议之前，他就曾与“国宪法之父”麦迪逊互通信息，共商建国制宪的大政方针。麦迪逊则把自己草拟的新制度大纲给华盛顿过目。因此有人认为新宪法和制宪会议实际上是华盛顿和麦迪逊密谋的产。华盛顿虽然并不愿意亲自席会议，但一旦参加，则投之以全心。何况如果没有他作为利民族团结的象征坐在会场，这次会议不好真会一哄而散。相反，由于他的席并担任主席，制宪会议的目的便和国革命的主题联系起来了。这是会议的神基础。在后面的描述中我们将看到，正是因为有这样一个基础，那一红日才终于能够薄而。

议。拉特里奇附议后，行了书面投票，7个7票赞成。于是罗伯特莫里斯和约翰拉特里奇便引导华盛顿在主席座位上就座。华盛顿向与会代表郑重谢，谢大家授予他如此殊荣。他提醒代表，他对自己将要履行的任务惶恐，倘有不到之，希望会议能够予以宽容。

但是，面对突如其来蜂拥而至的崇拜和荣誉，华盛顿到诚惶诚恐并一再萌生退意。在了手中的“克敌制胜之剑”回到弗农山庄务农后，他非常不愿意重政坛。这想法使他在1789接受总统职位时，竟然抱着像“一个死刑犯步刑场”一样的心情。这次制宪会议，他原本也是不想参加的。只是在各方的一再请求下，他才同意作为弗吉尼亚代表勉为其难。这是他在会上三缄其的层原因。当然，作为主席，过多的表态会影响代表们的畅所言，人品尚非常自律的华盛顿当然知这一。