第149章 发行国债的构想

“国债？”

万历帝惊讶地dao。

“是的，皇上。”黄来福施礼dao：“我大明虽未行过国债，然在西洋红夷各国，以国债解决国家用度，却也有百年历史，且效果非常明显。我中华取天下之长，西夷之法，也未尝不可为我中国所用。”

近代以来，西方银行界大多是沿用中国古代银行之法建立，比如纸钞行，基本银行程序等，都是学自中国。不过青chu于蓝胜于蓝，经过多年展，西方银行展chu了许多独到之chu1，国债制度就是其中一点。在中古晚期，西欧各国家便普遍采用了包税制及国债制，有效地解决了国家政财问题。

以英国为例，从17世纪起，英国建立了国债制度。很快，国债增长越来越快，西班牙王位继承战争时为5300万镑，到七年战争时即高达1。22亿镑。总之，英国通过农业革命，海外贸易，zhi民掠夺，国债制度和税收政策等，使它的资本原始积累以过任何国家的度顺利地进行着，为工业革命的兴起创造了重要的条件。

不过国债这个东西有利有弊，需要将来有一定的偿还保障，而且听起来不好听。国债国债，国家欠债，怕是那些大小官员们听后会有一zhong异样的gan觉吧。中国传统的官员都是希望国家库藏满仓，而不是欠个一**债。

黄来福之所以向万历帝提起这个方法，原因之一是万历帝是个非常灵活的君主，对他来说只要达到目的，手段问题可以考虑。二是此时的大明包容jing1神还是非常宽广的，她们并不介意引进国外任何先进的东西，以佛郎机火炮为例，从现到引进，到完全国产化，到青chu于蓝，胜于蓝。不过用了十几年时间。

国债的行程序对黄来福这个来自后世的商人并不是问题，他简单地向万历帝介绍了一些国债行的工序，该如何zuo等，然后dao：“行国债，除可以有效解决国用问题外，臣还有一点考量。”

黄来福dao：“古有云。财富如水，国朝到了现在，天下富huju万，然而他们并不知dao如何使用这些财富。大bu分的人，都是将银子藏于地窖中。这些银子和废石又有何分别？”

“先圣曾有云：liu水不腐，hu枢不蝼，在于动也。大明现在国库空虚，然民间ju量地白银又淤积于窖房之中，只有让银子如人ti的血ye一样liu动起来。才能让国朝气血充盈。”

万历帝听得目瞪口呆，没想到关于银子还有这样一番大dao理。这些话语，hubu的官员们从来没有和他说过。万历帝以前也想不到，他有zhong打开一片新天地的gan觉。万历帝越觉得黄来福应该来zuohubu尚书这个位子。

万历帝jing1神焕。dao：“黄爱卿所言。真是说到朕地心中去。朕一直听锦衣卫言国朝现在民间富裕。却一直想不到国库为什么越空虚。国用日匮。原来是有这样一番dao理在内。”

黄来福笑dao：“所以说。大明现在不是没有银子。而是银子所用不得法。行国债。可以将淤积于民间地财富为我所用。有效地解决国用问题。而银子liu动起来。又可以增加更多财富。让国朝气血更加充盈。”

万历帝满面笑容。在阁内来回踱步。连声dao：“好好好。如能解决国用问题。黄爱卿当居功为。”

他在阁内来回踱步了半响。忽然停下脚步。dao：“国债即为债。意味着将来必须偿付。将来朝廷如何偿还这笔帐呢？”

国债这个词难不难听。倒不在万历帝地考虑之内。他关注地。是将来如何还这笔钱款。如果国家借了债。将来却还不上。引起什么民间saoluan地话。大明地脸面。就会被丢个光。这是万历帝必须考虑地。

黄来福暗赞万历帝一yan看到事wu地本质。并没有被当前地好chu1迷惑。他dao：“皇上英明。一yan就看chu这国债地优缺点。国债确实也是债。将来除还本金外。还要支付年息。这年息还不能低。否则便xi引不了商人富hu购

黄来福dao：“国债将来的偿付，一般可用几zhong方法。如提高各zhong税收，让民间来支付国债，当然这是竭池而渔，轻易不可取，臣也认为此法不可，否则臣便是国朝地罪人。”

“一zhong是将国债偿付转嫁到外，臣先前言的开sai外，也是一zhong方法，可效防以前的开中引盐法，以土地换国债，臣以武力护卫那些商贾们地安全，他们也必须付chu一定的代价。此法运用得当的话，效果颇佳，开sai外，获利丰厚，且sai外土地众多，足以任我使用。就算将来sai外土地分pei完毕，不是还有南洋吗？南洋分pei完毕，也有其它地方，这个世界大得很。”

万历帝又是听得目瞪口呆，没想到黄来福的yan界这么宽广，又是sai外，又是南洋的，这又让他看到了中国外新的天地。

黄来