所谓的少边穷地区，即少数民族聚居区、边境地区与穷困地区。

王有龄沉：“清以四十万大军压境，在荆襄陕甘或许还有后援，显然是孤注一掷，乍一看，来势汹汹，但我军只要不主动击，依托通要与重要城池构筑阵地防线，我料清军必束手无策，而且拖的时间越久，清军的境将越是艰难，因为我们拥有广阔的后方，武资可以源源不断输送到前线，而清没有生产能力，他所使用的枪械火炮都是从洋人手里得来，一旦战损的话，短时间内难以补充，因此要照我看，总司令应陈兵不动，稳守待变，拖他几个月，局势必然会逐渐朝向有利于我方的方向发展，到那是，便是决战之机。”

王枫眯着眉想了一阵，随即问：“英九兄，你怎么看？”

规模越大的战役，准备时间就越长，而清动员能力有限，这让王枫反而不担心了，因为从一开始，他就有通过几场决定战役歼灭清军有生力量的打算，到六月中旬，王枫回到了苏州！

淮军湘军是以亳州、阜和信构筑了三个攻击，这两军占据上游优势，可以威胁到淮河中下游乃至江北的大片区域，八旗则是驻兵于济南、泰安与济宁一带，兵锋直指苏北，所以不难看，清军的第一步战略意图是大破民盟军于江北。

王枫没有说话，看向了挂在墙的上大幅地图，地图上以红圈圈标注了清军的几个重要屯兵地，毕竟北方地势平坦，大兵团要想隐匿行踪很难。

王有龄的分析如丝剥茧，清晰明了，洪宣不由赞：“王副总理所言甚是，到底姜还是老的辣啊！”“洪副司令过奖了！”王有龄谦让着摇了摇，又：“相比于陆军，海军才是我们的薄弱环节，据兰芳又传来的消息，目前在星加坡已经聚集了多国战舰五十来艘，这还是不连运输商船在内，而我们的海军才刚刚起步，论起实力，远不如欧洲列，虽然拼之下全战损对陆上战局起不到实质的影响，可这总是我们几年来的心血，毁掉了于心不忍啊。

政务院内，洪宣、陆大有、丁大全、王有龄、盛宣怀，及张万常等军政层都在。

所以…。不如趁着趁洋人联军还在集结当中，下令东海与南海舰队的舰船驶回长江躲避，仅以炮台御敌，如此或能将损失降到最低。”

当然了，王枫的重还是放在对山地师的训练上，直到第二年的五月，突然兰芳方面传来了星加坡有英国、牙与西班牙等欧洲列大批军舰云集的消息，于是王枫下令第四十八师驻湘贵边境，听候林凤祥调遣，李秀成驻守江西湖南，石达开带领第二集团军尚未退走的战士回防驻地，他自己带着黑鹰与妇女特别军，轻装简行，以最快的速度回返江南。

“现在形势相当严峻！”一见王枫，洪宣就迫不及待：“据最新情报，清京城诸营与长期驻守济南、德州一线的僧格林沁，总兵力接近二十万，淮军加湘军残也有二十万左右的兵力，你可不能大意呀，现在的清军已经今非昔比了，听说引了好几百门西洋火炮，米尼枪也是大量装备呢。”

“嗯！”盛宣怀：“这是清的最后一次反扑，如果此战败了，旗人轻则丧失对中国的统治权，重则会被灭族，所以肯定不会再如以往那样一即溃，况且还有洋人几年来的训练，多多少少总有些成果吧。”

在路上，还有各各样的情报的传来，诸如清军八旗在济南德州一线大量集结，淮军与湘军残这段时间也是异动频频，这无不兆示着一场超大规模的战役即将爆发。

王有龄在投奔王枫之前是杭州知府，清朝知府是有权力领绿营作战的，对军事并不是一窍不通。

一步下令，号召基层公务人员来少边穷地区履历锻炼，开发当地资源，帮助当地脱贫，期限三年，将来在提拨方面可获得优先。

至于第二步第三步有没有，首先要看第一步的意图是否达成。

在近现代战争中，由于远武的大量使用，很多古老的战术也随之消亡，比如奇袭，两军鏖战正酣时突然冲一支骑兵，这放在冷兵时代，完全可以决定胜负成败，而在兵时代，不仅仅是效果极其有限，还要冒着很大的风险。

一般来说，隐匿兵力的目地是为了奇袭，可是奇袭又难奏效，因此也必要费额外的成本去隐藏兵力。