为了避免发生堵衙门的现象，官府籍将棉布和制作数量和标准发到各乡、里，规定每最多加工十匹棉布，工期定在十日之内，误期的和质量太差的要倒罚钱。整个秋垣县都动起来了，无论男女都在工钱的召力之下被动员起来。

众人拾柴火焰，灾民衣住行所需的各资很快被生产来，秋垣县平均每个百姓之家在短短的一个月时间内便收五百文。

鉴于在这些扰县衙命令、侵扰百姓灾民的事情里关圣会都充当着前卒，表现得十分恶劣，陶勋下令让袁宗带领三班衙役专门针对关圣会行动，可惜收效却甚微。这群地痞一旦被抓到县衙里便摆一副不要命的架式耍泼，犯的事又不构成重罪不能长期羁押，放了之后依旧四横行。

当然，在制衣的过程中不可避免地现过不少以旧换新、以次充好、隐匿布料和成衣等等见利忘义的事。更有甚者，一批地痞氓恶霸或者领棉衣以低价人加工然后到官府冒领工钱，或者公然抢劫敲诈加工制衣的百姓，以低价收官府开的凭条。还有一些不良商人、士绅也从中作梗，或者低价揽接业务，或者令下属佃农、雇工家不得接官府的业务。

褚小蝶和丁柔则暗中扮成神仙下凡，对那些不良商人、士绅和地痞氓狠狠地施加惩罚，费了好大力气才将这暗及时弹压下去。

扮了一回神仙的褚小蝶大受鼓舞，每天夜里都要巡视一遍，又了几桩显灵的事教训了一些恶徒，璇玑天女显圣的事迹传得更广，便有人在黄榉坡建起璇玑天女庙，一时香火不绝。

“女侠？”少女中念念有词，然后泛金光，她整个飞到半空，一白老虎不知从哪里钻来停在她边，活生生一幅神仙显灵的情景。

这几天，官府发布的布告一个接着一个，一则最新的公告在秋垣县民间再次激起一片沸腾，继前一个公告将男人们雇到灾民安置打工挣钱之后，县衙门给闲居在家的妇女们提供了一个挣钱的机会。

陈轩向他言力劝暂时不要得罪太多的人，最后改派了四平八稳的县丞大人查，拣其中几个闹得最凶的人狠狠惩治一番了事。

已经结上一层白霜，这下他们都晓得面前少女不简单了，一个个大骇，一边冷得打着摆，一边惨号告饶：“女侠饶命，女侠饶命。”

神仙下凡惩恶锄的消息飞快地传遍灾民，又用更快的速度传遍全县，那批关圣会的地痞氓受了一夜的苦，次日回城后又病倒半个多月，这些情况更一步证实了神仙下凡事迹的真实。

官府的告示上说，秋垣县百姓每家可到官库领棉布，官府的标准制成衣被服送回来，每匹布料的加工工钱为一百文，由官府开凭条到景祥商行支领，不过如敢私匿布匹或以次换新的，除没收原布之外罚五百文一匹并杖责二十。

经过这些事后，不但灾民的腰杆起来，而且再没有人敢明目张胆地坏事，秋垣县的犯罪率更是因此降低了近八成。

所有的人全都跪下去叩首不已，关圣会的人更是吓得半死，只晓磕求饶。

女神仙开：“我本是璇玑天女，专门视察人间疾苦。两省天灾，百姓受苦落至此本已惨绝人寰，尔等鼠辈胆敢如此作恶，其罪恶更胜往时百倍，本取尔等命，念在上天有好生之德姑且饶你们这回，只罚你们一夜，如若再犯须死在当日。”她说完后乘上白虎飞向空，转间消失在云端。

对于这丑恶现象，怒火中烧的陶勋命令袁宗加派人手严加查，一经发现直接当众抡重打五十大板，如此一来惹得地方士绅一片怨言。