“在中国古老的传统当中，很少有这么年轻的人掌握国家大权的时候。当然封建帝王的孙除外，他们虽然当上了年轻的皇帝，但是底下理这个国家的还是稳重的老年人，这是这个国家的传统。但是现在的局势，终于发展到了这个国家背离这个传统的时候了。一群从上到下都年轻得令人瞠目结的人接了这个国家的全最权力。也许是这个国家的人民厌倦了上百年自己国家地位的低落，还有无能的政府，才选择了他们的吧。总之，他们在大致上合法的程序当中赢得了选举，获取了中央大权。本文的作者已经无意回顾他们攫取这样的权力的过程，这本就已经是个传奇了。本文作者只是想分析在这群年轻人的治理之下，这个国家究竟会变成什么样，对西方列国家在华的传统利益，究竟会造成什么样的影响？

这篇文章是泰晤士报记者莫理循先生写的，这个袁世凯狂的支持者一开始就用淡淡的哀伤笔调追忆了一下袁世凯，他的这篇文章，引起了很多人的阅读。他对中国的历史和现在的了解，在西方人当中，的确是首屈一指。

各国对远东这个国家大的政治变动，都倾注了大的注意力。评论文章、外官正式的报告，甚至还有国家发表的关于远东格局变动的白书，都是连篇累牍的。他们都隐约意识到，至少是在远东，一个新的历史格局正在塑造。

多有继承自临时约法的。

“袁世凯先生死于1913年的1月27日，他亲看到了自己一手塑造的北洋团的崩溃，却没有看到这个团从本上的灭亡。对于他来说，错过了北方季那场针对北洋下台的官的野蛮搜捕，也许是一件幸事。他更没有看到，整个中国的国民，至少是绝大分，选择了将国家的命运付给一个二十五岁的年轻人，也许是一件更大的幸事。对于这个一直想以稳重渐的办法竖立自己在全国的权威、慢慢带领这个破败的天朝上国走现代国家行列的老人来说，死去，也许就是不用看到这一切的最好结局。”

“这个国家中央和地方的关系很特殊，特殊到从来没有在他们的历史上现过的样。中央政权似乎终于承认了从晚清以来地方的权力逐渐扩大的现实，再也不任免或者派遣官吏到地方的基层机构——也就是县了！中央和地方的关系，似乎就局限于税收的分成上，满足于在地方派遣税务机构、安全机构之类的东西。“普天之下，莫非王土”的国家终于不再直接到地方。但是这又不同于联制度，焦就在于省级机构的地位非常尴尬。他们绝对不会拥有像国的州一样独立的地位，但是由于对地方控制力量的减弱，又不再拥有封疆大吏的权威。他们这个机构，到底是由中央派遣呢，还是由地方选举产生？据雨辰对权力的控制望，他虽然放弃了县以下的机构，但是对省的控制，还是很严的。如果在各县地方自治的基础上，空降下来一个个的省政府，他们到底能够些什么？是贯彻中央的命令，还是尊重地方的意见？也许将来的矛盾就会现在这里。要不就是向完全的联制度发展，要不就是回到老路，笔者看不什么其他的妥善解决方法。但是抛开这些，雨辰减少了行政单位的层次，让前清的复杂地方机构变得只剩下县这一组织形式，这魄力，还是值得称的。这方式，长远来看，只要运行得好，似乎也是一难得的善政。最主要的是，据江北的经验来看，原来在以前的政府当中数目惊人的行政开支，已经大大节省了下来，中央的税收，也得到增加了。

“从财政上来看，本来从任何角度来行分析，本届政府的财政情况都是令人绝望的，特别是在雨辰定地推行完全免除农业税收的情况下，本来对本届政府的任何财政收都不应该表示乐观的期望。但是在雨辰通过果断灵活的手腕行税收整理，并且在很大程度上剔除了中饱私的情况（天知他怎么想这个通过减少行政官吏反而增加了税收数目的手段的！），财政情况似乎也

1913年5月30日，参议院以一百一十票中的八十九票的绝对多数，选举雨辰担任民国第一任正式政府的正式大总统。孙中山得到了十八票，两个候选人的竞争，雨辰以绝对优势取胜。民国以来形成的光复四大伟人，孙、黄、袁、黎，死了两个，黎元洪销声匿迹，而孙中山拒绝了雨辰请他担任副总统的邀请，就任全国铁路督办这个雨辰特意凭空设立来、隶属于总统府的机构，去实现他铁路建设救国的梦想。历史走了这么一圈，最后终于形成了这么一个结果。而1913年的6月1日，就是雨辰正式宣誓就任的日了。