(议曰：昔谓齐桓公曰：“君霸王，举大事，则必从其本矣。夫齐国百姓，公之本也。人甚忧饥而税敛重，人甚惧死而刑政险，人甚伤劳而上举事不时。公轻其税，缓其刑，举事以时，则人安矣。”此谓修本而霸王也。)

上之亲下也，如腹心；则下之亲上也，如幼之于慈母矣。其于信也，如四时；而人信之也，如寒暑之必验。故视远若迩，非迩也，见明德也。是以兵革不动而威，用利不施而亲，此之谓“明王之守，折冲千里之外者也”

孔曰：“至礼不让，而天下理；至赏不费，而天下之士悦；至乐无声，而天下之人和。”何则？昔者明王必尽知天下良士之名。既知其名，又知其实；既知其实，然后因天下之爵以尊之。此谓“至礼不让而天下治”因天下之禄，以富天下之士，此之谓“至赏不费而天下之士悦”如此，则天下之明誉兴焉，此谓之“至乐无声而天下之人和”(故曰：所谓天下之至仁者，能合天下之至亲；所谓天下之至智者，能用天下之至和；所谓天下之至明者，能举天下之至贤也。)故仁者莫大于人，智者莫大于知贤，政者莫大于能官。有德之君，修此三者，则四海之内，供命而已矣。此之谓“折冲千里之外”(夫明王之征，必以之所废，诛其君，改其政，吊其人，而不夺其财也。)故曰：明王之征，犹时雨之降，至则悦矣。此之谓“还师衽席之上”(言安而无忧也。)。故扬雄曰：“六经之理，贵于未；兵家之胜，贵于未战。”

商曰：“法令者，人之命也，为治之本。(慎曰：“君人者，舍法而以治，则受赏者虽富，望多无穷；受罚者虽富，望轻无已。君舍法而以心裁轻重，怨之所由生也。是以分者之用策，分田者之用钩，非以钩策为过人之智也，所以去和怨也。故曰：夫君任法而不躬为，则怨不生，而上下和也。”)一兔走，百人逐之，非以兔可分为百，由名分之未定也。卖兔满市，盗不敢取者，由名分之定也。故名分未定，虽尧舜禹汤，且皆加务而逐之；名分已定，则贫盗不敢取。故尧舜圣人之为法令也，置官也，置吏也，所以定分也。(《尸》曰：“夫使众者，诏作则迟，分地则速，是何也？无所逃其罪也。言亦有地，不可不分，君臣同地，则臣有所逃其罪矣。故陈绳则木之枉者有罪，审名分则群臣之不审者有罪矣。”)名分定则大诈贞信，盗愿悫，而各自治也。”(《尹文》曰：“名定则不竞，分明则私不行。不竞，非无心，由名定，故无所措其心；私不行，非无，由分明，故无所措其。然则心人人有之，而得同于无心无者，在制之有故也。”)

议曰：黄老之风，盖帝也。)

曾曰：“何谓‘三至’？”

此墨翟之术也。(议曰：墨家之议，去奢节用，盖本。)

古之人未知为衣服，时衣带茭，冬则不轻而，夏则不轻而清。圣王以为不中人之情，故圣人作，诲妇人，以为人衣。为衣服之法，冬则练帛，足以为轻；夏则絺绤，足以为轻清；谨此则止，非以荣耳目，观愚人也。是以其人用俭约而易治，其君用财节而易赡也。当今之王，其为衣服，则与此异矣。必厚敛于百姓，以为文采靡曼之衣，铸金以为钩，珠玉以为佩。由此观之，其为衣服，非为，此为观好也。是以其人僻而难治，其君奢侈而难谏。夫以奢侈之君，御僻之人，国无，不可得也。为衣服不可不节。”(议曰：此节衣服者也。)

昔明王之治人也，必裂土而封之，分属而理之。使有司月省而时考之，贤，退不肖。(然则贤良者悦，不肖者惧矣。)哀鳏寡，养孤独，恤贫穷，诱孝悌，选才能，此七者修，四海之内，无刑人矣。

孔曰：“上敬老则下益孝，上敬齿则下益悌，上乐施则下益亮，上亲贤则下择，上好德则下无隐，上恶贪则下耻争，上廉让则下知节。此之谓七教也。”(七教者，治之本也。教定则本正矣。凡上者，人之表也，表正则何不正也？)

。故法制礼乐者，理之也，非所以为理也。”

孔闲居，谓曾参曰：“昔者明王内修七教，外行三至。七教修而可以守，三至行而可以征。明王之守也，则必折冲千里之外；其征也，还师衽席之上。”

曾曰：“敢问‘七教’？”

此孔氏之术也。(议曰：孔氏之训，务德行义，盖王也。)

墨曰：“古之人未知为室，就陵阜而居，而，故圣王作，为室。为室之法，足以避，边足以圉风寒。墙之，足以别男女之礼。谨此则止，不以为观乐也。故天下之人，财用可得而足也。当今之王为室则与此异矣。必厚敛于百姓，以为室，台榭曲直之望，青黄刻镂之饰，为室若此，故左右皆法而象之。是以其财不足以待凶饥，振孤寡，故国贫而难理也。为室不可不节。(议曰：此节室者也。)

昔曹参相齐，其治要用黄老术，齐国安集。及代萧何为汉相，参去，属其后相曰：“以治齐，狱市为寄，慎勿扰也。”后相曰：“治无大于此者乎？”参曰：“不然。夫狱市者，所以并容也。今君扰之，人安所容乎？吾是以先之。”由是观之，秦人极刑而天下叛，孝武峻法而狱繁。此其弊也。《经》曰：“我无为而人自化，我好静而人自正。”参以化其本，不扰其末也。太史公曰：“参为汉相，清静寡，言合意。然百姓离秦之酷扰，参与休息无为，故天下俱称其矣。”

申曰：“