在国际舞台上已把苏联孤立起来之后，英法三国现在又企图通过秘密协定和易，诱使希特勒德国把敌对的矛指向它。在这情况下，苏联所面临的选择是：

遵从法国人的愿望，7月15日外指示西兹不必再向莫洛托夫提起它在11日建议的那笔易；但要告诉他，如果他不再持必须同时签订政治协定和军事协定，并且接受英国的关于间接侵略的方案，那么，西方政府就准备立即开始参谋人员会谈。7月17日向莫洛托夫一提这一建议，他当即加以拒绝。他说，协定的政治分和军事分必须构成一个有机的整；除非西方政府同意这一，否则就没有必要继续商讨了。俄国人这中断谈判的威胁几乎使博内恐慌得手足无措。自6月底以来，法国政府已从柏林和莫斯科得到报告说，俄德两国的贸易谈判已经或即将恢复，而且博内还刚接到里宾特洛甫的一封信，警告法国不要预东欧的事务。现在，在博内看来，最最要的是，尽可能早地与苏联缔结一项协定，而不其条款如何。因此，他以最烈的措辞敦促英国外接受俄国人的关于间接侵略和同时签署政治和军事条款这两项建议。英国政府拒绝了这一劝告的关于间接侵略方案的分，但是通知西兹，他可以接受俄国人的关

或者是拒绝德国的签订一项互不侵犯公约的建议，从而让西方国家阵营中的战争挑拨者(原文如此)立即把苏联拖一场对德的武装冲突中，而这个时候的形势对苏联是极其不利的，它将完全被孤立起来。

尼科诺夫写：

由于西方国家的抱有敌意的政策，苏联被迫作了它的选择，同德国签订了一项互不侵犯公约。

英德两国外政策文件的由官方系统地编辑版，暴了两国代表1939年夏季行的秘密谈判的详细经过，这样就使得俄国历史学家尼科诺夫1955年写书时可以心地发挥他的这样一个论，即苏联政府1939年的一百八十度大转变是西方国家的“虚伪”来的。他宣称，它们的真正目的一直是“同德国缔结一项牢固的协定，把德国的侵略‘引向’东方”

或者是为了自卫，接受德国的签订一项互不侵犯公约的建议，从而保证苏联得以维持一定时期的和平，并利用这段时间来改苏联军队在一旦遭受侵略时行抵抗的准备工作。

起初，西方政府希望这样也许就能使俄国人满意，即答应等政治协定签署后立即开始参谋人员的对话，或稍迟之后即开始。这样内容的一个条款于是以西方政府准备予以接受的形式列了一份条约草案的文本，这是在两国驻莫斯科的大使馆里拟订的，两位大使6月底时并建议应尽早在适当的时候把它给莫洛托夫。在接到这一建议之后，外又通知西兹说，他不得同意把军事协定的签署作为政治协定生效的必要条件。7月5日并再次指示他必须持这一。然而，在7月9日两位大使和莫洛托夫会谈时莫洛托夫说，苏联政府全成员一致同意，政治协定和军事协定应同时签署，这是绝对必要的。他所建议的程序是：政治协定的文本应先行草签；总参谋的会谈应立即开始；政治协定和军事协定应同时签署，同时生效。政治协定一旦草签，他认为，也许就可以把它的条款主要内容公开宣布去。7月11日，西兹从敦方面获悉，英国政府打算接受这安排，如果苏联政府能接受它的关于间接侵略的提法的话。如果苏联政府不愿接受这笔易，那么英国政府认为也许这样的时刻已经到了，即告诉莫洛托夫，要么签订一项只适用于直接侵略情况的互相援助的协定，并附有在其他情况下行磋商的条款，要么就是让谈判归于破裂，除此之外，别无他法。然而法国政府对这两办法都不赞成。它认为还是接受苏联提的最后一个关于间接侵略的方案比较好些。它相信，这样就将意味着政治协定可以立即签订，并可以继续拒绝同意在同一时间签署政治协定和军事协定。它(十分正确地)预见到，在参谋人员会谈中将会产生一些需要征得波兰和罗尼亚同意的问题；如果不首先签订政治协定的话，它害怕在德国与波兰的关系关键阶段以前就会什么也签订不成——这一阶段它(又是十分难确地)预期将在8月间来临。不过，它还是乐于同意让法英两国的代表团立即前往莫斯科去开始参谋人员的会谈。

益，对德国则是不利。